USNESENÍ

Krajský soud v Ústí nad Labem rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Václava Trajera a soudkyň Mgr. Daniely Menclové a Mgr. Lenky Havlíčkové ve věci

žalobce: D. L. P., narozený X,

státní příslušnost Vietnamská socialistická republika,

  bytem X,

  zastoupený advokátem Mgr. Markem Sedlákem,

  sídlem Milady Horákové 1957/13, 602 00  Brno,

proti

žalovanému: Ministerstvo vnitra, odbor azylové a migrační politiky,

  sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34  Praha,

o žalobě na ochranu proti nečinnosti správního orgánu,

takto:

1. Řízení se zastavuje.

2. Žalobci se vrací část zaplaceného soudního poplatku ve výši 1 000 Kč. Částka 1 000 Kč bude žalobci vrácena z účtu Krajského soudu v Ústí nad Labem do třiceti dnů ode dne právní moci tohoto usnesení.

3. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.

Odůvodnění:

1. Žalobce se žalobou na ochranu proti nečinnosti správního orgánu podanou prostřednictvím svého právního zástupce domáhal, aby soud vyslovil, že žalovaný je povinen vydat rozhodnutí ve věci žádosti žalobce o změnu účelu dlouhodobého pobytu, a to do třiceti dnů od právní moci rozsudku.
2. Podáním, doručeným soudu dne 28. 4. 2023, sdělil žalobce, že dne 26. 4. 2023 bylo do datové schránky jeho právního zástupce doručeno rozhodnutí žalovaného ze dne 25. 4. 2023, č. j. OAM- 46406-23/DP-2022, kterým bylo řízení o žádosti žalobce zastaveno. Z tohoto důvodu vzal žalobce svou žalobu zpět a navrhl, aby soud žalovanému uložil povinnost nahradit žalobci náhradu nákladů řízení, neboť žaloba byla podána oprávněně a ještě před vydáním rozhodnutí žalovaného.
3. Protože projev vůle žalobce je zcela jednoznačný a nevzbuzuje pochybnosti o tom, že jím žalobce zamýšlel ukončení dotyčného soudního řízení jeho zastavením, soud v souladu s ustanovením § 47 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, (dále jen „s. ř. s.“) řízení o předmětné žalobě ve výroku I. tohoto usnesení zastavil.
4. Jelikož řízení skončilo jeho zastavením před prvním jednáním, soud podle ustanovení § 10 odst. 3 věty první zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích (dále jen „zákon o soudních poplatcích“), rozhodl výrokem II. tohoto usnesení o vrácení části soudního poplatku, jenž byl soudu uhrazen ve výši 2 000 Kč, tj. toliko ve výši 1 000 Kč, když podle citovaného ustanovení mj. platí, že soud vrátí z účtu zaplacený poplatek za řízení snížený o 20 %, nejméně však o 1 000 Kč, pokud bylo řízení zastaveno před prvním jednáním. V souladu s tímto ustanovením soud rovněž rozhodl o tom, že snížený soudní poplatek bude žalobci vrácen z účtu krajského soudu dle ustanovení § 10a odst. 1 zákona o soudních poplatcích ve lhůtě třiceti dnů ode dne právní moci tohoto usnesení.
5. Výrok III. tohoto usnesení o nákladech řízení se opírá o ustanovení § 60 odst. 3 větu první s. ř. s., podle něhož nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo žaloba odmítnuta.
6. Pro úplnost soud uvádí, že v daném případě neshledal podmínky pro postup podle věty druhé téhož ustanovení (přiznání práva na náhradu nákladů pro pozdější chování žalovaného). Ze správního spisu soud zjistil, že žalobce podal dne 16. 11. 2022 žádost o změnu účelu povolení k dlouhodobému pobytu. Žalobce žádal o dlouhodobý pobyt za účelem podnikání, jakožto osoba samostatně výdělečně činná. Jelikož žalovaný nerozhodl o žádosti žalobce ve lhůtě 60 dnů ode dne jejího podání stanovené v §169t odst. 6 písm. a) bodu 1 zákona č. 326/199 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, podal žalobce dne 6. 2. 2023 k nadřízenému správnímu orgánu návrh na provedení opatření proti nečinnosti. O tomto návrhu rozhodla Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců, jakožto nadřízený správní orgán, opatřením proti nečinnost ze dne 7. 3. 2023, č. j. MV-30515-4/SO-2023, kterým přikázala žalovanému vydat rozhodnutí o žádosti žalobce do 60 dnů od seznámení žalobce s podklady pro vydání rozhodnutí. Opatření proti nečinnosti bylo žalobci doručeno dne 8. 3. 2023 do datové schránky jeho právního zástupce. Žalobce předmětnou žalobu na ochranu proti nečinnosti žalovaného podal dne 9. 3. 2023, tj. den po doručení opatření proti nečinnosti. Žalobce tedy podal žalobu prakticky okamžitě poté, co bylo vyhověno jeho návrhu na opatření proti nečinnosti a zároveň v době, kdy žalovanému běžela lhůta k vydání rozhodnutí stanovená opatřením proti nečinnosti. Z tohoto důvodu má soud za to, že nemohla nastat situace předvídaná v ustanovení § 60 odst. 3 věta druhá s. ř. s. a náklady spojené s podáním žaloby nelze považovat za účelně vynaložené. 

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou vyhotoveních u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud.

Lhůta pro podání kasační stížnosti končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty (den doručení rozhodnutí). Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Zmeškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout.

Kasační stížnost lze podat pouze z důvodů uvedených v § 103 odst. 1 s. ř. s. a kromě obecných náležitostí podání musí obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno.

V řízení o kasační stížnosti musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.

Soudní poplatek za kasační stížnost vybírá Nejvyšší správní soud. Variabilní symbol pro zaplacení soudního poplatku na účet Nejvyššího správního soudu lze získat na jeho internetových stránkách: www.nssoud.cz.

Ústí nad Labem 26. června 2023

Mgr. Václav Trajer v.r.

předseda senátu