USNESENÍ

Krajský soud v Ústí nad Labem rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Václava Trajera a soudkyň Mgr. Lenky Havlíčkové a Mgr. Daniely Menclové ve věci

žalobkyně: V. T. K. D., narozena X,

  státní příslušnost Vietnamská socialistická republika,

  bytem X,

  zastoupena advokátem Mgr. Štěpánem Svátkem,

  sídlem Na Pankráci 1618/30, 140 00  Praha 4,

proti

žalovanému: Ministerstvo vnitra, odbor azylové a migrační politiky,

  sídlem Nad Štolou 3, 170 34  Praha 7,

o žalobě na ochranu proti nečinnosti správního orgánu,

takto:

I. Řízení se zastavuje.

II. Žalobkyni se vrací část zaplaceného soudního poplatku ve výši  1 000 Kč. Částka 1 000 Kč bude žalobkyni vrácena z účtu Krajského soudu v Ústí nad Labem do třiceti dnů ode dne právní moci tohoto usnesení.

III. Žalovaný je povinen zaplatit žalobkyni náhradu nákladů řízení ve výši 11 200 Kč do třiceti dnů od právní moci tohoto usnesení. 

Odůvodnění:

1. Žalobkyně se žalobou na ochranu proti nečinnosti správního orgánu podanou v zákonem stanovené lhůtě dne 3. 10. 2022 prostřednictvím svého právního zástupce domáhala uložení povinnosti žalovanému, aby ve věci žádosti žalobkyně o prodloužení doby platnosti zaměstnanecké karty k povolení výkonu povolání na území České republiky v řízení vedeném pod sp. zn. OAM-46799/ZM-2018 vydal v soudem stanovené lhůtě rozhodnutí.
2. Žalobkyně podala dne 15. 11. 2018 žádost o prodloužení doby platnosti zaměstnanecké karty k povolení výkonu povolání na území České republiky v řízení vedeném pod sp. zn. OAM-46799/ZM-2018, dne 24. 2. 2022 správní orgán rozhodl o zamítnutí její žádosti. Proti tomuto rozhodnutí správního orgánu podala žalobkyně odvolání ke Komisi pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců (dále jen „Komise“), která rozhodnutím ze dne 11. 5. 2022, sp. zn. MV-56026-4/SO-2022, zrušila rozhodnutí správního orgánu a věc vrátila správnímu orgánu prvního stupně k novému projednání, tím počala běžet nová lhůta pro vydání rozhodnutí ve věci. Na základě podnětu žalobkyně vydala Komise dne 30. 8. 2022, sp. zn. MV-137751-3/SO-2022, opatření proti nečinnosti, kterým uložila správnímu orgánu prvního stupně vydat rozhodnutí ve věci ve lhůtě do 30 dnů ode dne doručení tohoto opatření. Opatření bylo žalovanému doručeno dne 30. 8. 2022. Lhůta k vydání rozhodnutí však marně uplynula a ani ke dni podání žaloby, tj. 3. 10. 2022, nebylo rozhodnutí vydáno.
3. Podáním doručeným soudu dne 10. 11. 2022 sdělila žalobkyně, že žalovaný dne 18. 10. 2022 vydal rozhodnutí, čímž žalobou vymáhanou povinnost splnil. Z tohoto důvodu vzala žalobkyně svou žalobu zpět a navrhla, aby soud řízení o předmětné žalobě zastavil a žalovanému uložil povinnost uhradit jí náhradu nákladů řízení.
4. Protože projev vůle žalobkyně je zcela jednoznačný a nevzbuzuje pochybnosti o tom, že jím žalobkyně zamýšlela ukončení dotyčného soudního řízení jeho zastavením, soud v souladu s § 47 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“) řízení o předmětné žalobě ve výroku I. tohoto usnesení zastavil.
5. Jelikož řízení skončilo jeho zastavením před prvním jednáním, soud podle § 10 odst. 3 věty první zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“) rozhodl výrokem II. tohoto usnesení o vrácení soudního poplatku, jenž byl soudu uhrazen ve výši 2 000 Kč, toliko ve výši 1 000 Kč, když podle citovaného ustanovení mj. platí, že soud vrátí z účtu zaplacený poplatek za řízení snížený o 20 %, nejméně však o 1 000 Kč, pokud bylo řízení zastaveno před prvním jednáním. V souladu s tímto ustanovením soud rovněž rozhodl o tom, že snížený soudní poplatek bude žalobkyni vrácen z účtu krajského soudu dle § 10a odst. 1 zákona o soudních poplatcích ve lhůtě třiceti dnů ode dne právní moci tohoto usnesení.
6. Výrok III. tohoto usnesení o nákladech řízení se opírá o § 60 odst. 3 větu druhou s. ř. s., podle níž má navrhovatel (žalobce) proti odpůrci (žalovanému) právo na náhradu nákladů řízení, vzal-li navrhovatel podaný návrh zpět pro pozdější chování odpůrce. V daném případě je s ohledem na vyjádření žalobkyně i na obsah správního spisu, který si soud vyžádal, zřejmé, že žalobkyně vzala podanou žalobu zpět právě z důvodu pozdějšího chování žalovaného, takže předmětné soudní řízení se tímto stalo již bezpředmětným. S přihlédnutím k této skutečnosti má soud za to, že nastala situace předvídaná v § 60 odst. 3 věta druhá s. ř. s., v důsledku čehož žalobkyni vzniklo právo na přiznání náhrady nákladů řízení vůči žalovanému. Z tohoto důvodu soud ve výroku III. tohoto usnesení uložil žalovanému povinnost zaplatit žalobkyni náhradu nákladů řízení ve výši 11 200 Kč, kterou představuje částka 1 000 Kč za zkonzumovaný soudní poplatek, 9 300 Kč za tři úkony právní služby po 3 100 Kč podle § 7, § 9 odst. 4 písm. d) a § 11 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „advokátní tarif“) - příprava a převzetí zastoupení, podání žaloby a písemné zpětvzetí žaloby, a 900 Kč za tři s tím související režijní paušály po 300 Kč podle § 13 odst. 1, odst. 3 advokátního tarifu.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou vyhotoveních u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud.

Lhůta pro podání kasační stížnosti končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty (den doručení rozhodnutí). Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Zmeškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout.

Kasační stížnost lze podat pouze z důvodů uvedených v § 103 odst. 1 s. ř. s. a kromě obecných náležitostí podání musí obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno.

V řízení o kasační stížnosti musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.

Soudní poplatek za kasační stížnost vybírá Nejvyšší správní soud. Variabilní symbol pro zaplacení soudního poplatku na účet Nejvyššího správního soudu lze získat na jeho internetových stránkách: www.nssoud.cz.

Ústí nad Labem 14. prosince 2022

Mgr. Václav Trajer v.r.

předseda senátu