USNESENÍ

Krajský soud v Hradci Králové rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jana Rutsche a soudkyň Mgr. Heleny Konečné a JUDr. Martiny Kűchlerové, Ph.D., ve věci

žalobce:  JARYSEK, s. r. o., IČO 27548716

se sídlem Tovární 186, Stará Paka

zastoupený JUDr. Adamem Valíčkem, MBA, advokátem

se sídlem náměstí Svobody 87/18, Brno

proti

žalovanému  Ministerstvo práce a sociálních věcí

se sídlem Na Poříčním právu 376/1, Praha 2

v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 3. 9. 2021, čj. MPSV-2021/125502-422/1,

takto:

1. Řízení se zastavuje.
2. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
3. Žalobci se vrací zaplacený soudní poplatek ve výši 3 000 Kč. Tato částka bude vyplacena k rukám jeho zástupce z účtu krajského soudu do 30 dnů od právní moci tohoto usnesení.

Odůvodnění:

Napadeným rozhodnutím žalovaný zamítl odvolání žalobce proti rozhodnutí Úřadu práce ČR, generálního ředitelství, ze dne 14. 6. 2021, čj. UPCR-2021/35212/5, kterým bylo žalobci dle § 63 odst. 2 písm. e) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, odňato povolení ke zprostředkování zaměstnání, a toto rozhodnutí potvrdil.

Žaloba směřující proti rozhodnutí správního orgánu podléhá soudnímu poplatku v částce 3.000 Kč (pol. 18 bod 2a sazebníku soudních poplatků, vydaného jako příloha k zákonu č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“), který byl splatný spolu s jejím podáním (§ 4 odst. 1 písm. a/, § 7 odst. 1 cit. zákona). Protože žalobce soudní poplatek nezaplatil (a to ani za návrh na přiznání odkladného účinku žalobě), krajský soud ho vyzval usnesením ze dne 27. 10. 2021, čj. 30 A 13/2021-33, k jejich zaplacení ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení usnesení. Zároveň jej v souladu s ustanovením § 9 odst. 3 citovaného zákona poučil, že pokud výzvě nevyhoví, bude řízení zastaveno. Zástupci žalobce byla výzva k zaplacení doručena dne 1. 11. 2021.

Lhůta k zaplacení soudních poplatků uplynula dnem 16. 11. 2021, přičemž poplatek nebyl v uvedené lhůtě zaplacen. Krajský soud ze spisu zjistil, že žalobce uhradil soudní poplatek bezhotovostně dne 18. 11. 2021 (v tento den byla částka připsána na účet soudu), tedy po lhůtě stanovené uvedeným usnesením, která skončila dne 16. 11. 2021.

Podle § 4 odst. 1 písm. a) zákona o soudních poplatcích, v platném znění, vzniká poplatková povinnost podáním žaloby (návrhu na zahájení řízení). Podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, nebyl-li poplatek za řízení splatný podáním návrhu na zahájení řízení zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží.

Podle § 47 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), soud řízení usnesením zastaví, stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon.

Žalobce soudní poplatek zaplatil až po marném uplynutí lhůty stanovené soudem, proto krajskému soudu nezbylo, než řízení v souladu s ustanovením § 47 písm. c) s. ř. s. a § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, zastavit. Tato jeho následná úhrada totiž nemohla nic změnit na naplnění podmínek pro zastavení řízení v důsledku nezaplacení soudního poplatku.

Pro úplnost nutno uvést, že žalobce zaplatil soudní poplatek bezhotovostním převodem na účet krajského soudu (jak je již shora uvedeno dne 18. 11. 2021). Z hlediska včasnosti splnění uvedené povinnosti přitom není rozhodné, kdy účastník částku soudního poplatku ze svého bankovního účtu poukáže (resp. kdy dá pokyn bance k bankovnímu převodu), ale je rozhodný až ten den, kdy je částka skutečně připsána na účet soudu. K tomu krajský soud odkazuje např. na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 28. 3. 2018, čj. 8 Afs 37/2018-51, v němž tento soud dovodil, že soudní poplatek je zaplacen v den, kdy je částka soudního poplatku skutečně připsána na účet soudu, je-li poplatek placen bezhotovostním převodem či poštovní poukázkou. Takový výklad setrvale zastává též Ústavní soud (srov. např. nález sp. zn. Pl. ÚS 9/20, usnesení ze dne 11. 5. 2020, sp. zn. II. ÚS 4093/19, ze dne 3. 6. 2019, sp. zn. III. ÚS 1348/19, či ze dne 27. 3. 2013, sp. zn. I. ÚS 1831/12). Je přitom vlastní odpovědností každého poplatníka, že se soudní poplatek dostane do dispozice soudu řádně a včas, jak uvedl Ústavní soud právě v nálezu sp. zn. Pl. ÚS 9/20, kterým zamítl návrh na zrušení § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, a to právě ve slovech „k zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží“ (viz bod 43 cit. nálezu).

Skutečnost, že k zaplacení soudního poplatku po uplynutí soudem stanovené lhůty již soud nemůže přihlédnout, ve svém důsledku zároveň způsobuje, že uplynutí této lhůty má za následek zánik poplatkové povinnosti účastníka řízení. Krajský soud proto rozhodl o vrácení zaplaceného soudního poplatku dle § 10 odst. 1 zákona o soudních poplatcích tak, že žalobci bude do 30 dnů od právní moci tohoto usnesení vrácen uhrazený soudní poplatek za řízení o žalobě ve výši 3.000 Kč, a to k rukám jeho zástupce. Lze dodat, že soudní poplatek ve výši 1.000 Kč za návrh na přiznání odkladného účinku žalobě krajský soud nevrací, neboť o tomto návrhu muselo být rozhodnuto přednostně, a to již dne 10. 11. 2021 usnesením čj. 30 A 13/2021-48.

Výrok o nákladech řízení se opírá o ustanovení § 60 odst. 3 s. ř. s., podle něhož žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno.

Poučení:

Toto rozhodnutí nabývá právní moci dnem doručení účastníkům (§ 54 odst. 5 s. ř. s.).

Proti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno, který o ní také rozhoduje.

Kasační stížnost lze podat pouze z důvodů uvedených v § 103 odst. 1 s. ř. s. a kromě obecných náležitostí podání musí obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno.

V řízení o kasační stížnosti musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.

Soudní poplatek za kasační stížnost vybírá Nejvyšší správní soud. Variabilní symbol pro zaplacení soudního poplatku na účet Nejvyššího správního soudu lze získat na jeho internetových stránkách: www.nssoud.cz.

Hradec Králové 1. prosince 2021

JUDr. Jan Rutsch v. r.

předseda senátu