44 A 128/2011 - 35
Krajský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Věry Šimůnkové a soudkyň JUDr. Dalily Marečkové a Mgr. Jitky Zavřelové v právní věci žalobce J. S., proti žalovanému řediteli Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, se sídlem Jana Palacha 1970, 272 01 Kladno, o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 18. 04. 2011, ev. č. KL-11-150/11-2011,
t a k t o :
I. Žaloba se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
III. Žalobci se vrací soudní poplatek ve výši 2000 Kč, který mu bude vyplacen ve lhůtě 30 dnů od právní moci tohoto usnesení z účtu Krajského soudu v Praze.
O d ů v o d n ě n í :
Žalobce se žalobou, která byla podána k poštovní přepravě Městskému soudu v Praze dne 24. 6. 2011, domáhal zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 18. 4. 2011, ev. č. KL-11-150/11-2011 (dále jen „napadené rozhodnutí“), jímž bylo zamítnuto jeho odvolání a potvrzeno rozhodnutí ředitele kanceláře ředitele Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, kterým byla žalobci stanovena výše jednotlivých složek služebního příjmu podle ustanovení § 112 – 122 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „služební zákon“).
Žalovaný ve svém vyjádření upozornil na skutečnost, že žaloba byla dle jeho názoru podána k místně nepříslušnému soudu a navíc opožděně. Městský soud v Praze žalobu usnesením ze dne 27. 9. 2011, čj. 10 Ad 16/2011-27, postoupil zdejšímu soudu, na němž je nyní, aby posoudil včasnost žaloby.
Podle zvláštní úpravy zakotvené v ustanovení § 196 odst. 1 služebního zákona může účastník podat žalobu u soudu proti rozhodnutí, které bylo vydáno v řízení podle tohoto zákona, do 60 dnů od právní moci rozhodnutí. Jde o odchylku od obecné úpravy v § 72 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), která určuje žalobní lhůtu v trvání dvou měsíců. Tato odchylka tak v praxi znamená zkrácení obecné žalobní lhůty o jeden až dva dny (neběží-li lhůta v měsíci únoru, kdy je naopak o jeden den delší, popř. v přestupném roce shodná).
Jelikož podle § 190 odst. 9 služebního zákona proti rozhodnutí o odvolání není možno podat odvolání, nabývá rozhodnutí o odvolání právní moci dnem jeho doručení.
Podle žalobního tvrzení a k žalobě přiložené kopie napadeného rozhodnutí bylo toto rozhodnutí žalobci doručeno dne 24. 4. 2011. Správní spis předložený žalovaným však obsahuje úředně ověřenou kopii napadeného rozhodnutí, na němž žalobce svým podpisem potvrdil převzetí rozhodnutí ke dni 21. 4. 2011. Podle toho, z jakého data by soud vycházel, šedesátým dnem od data převzetí/doručení napadeného rozhodnutí (a současně od jeho právní moci) by bylo pondělí 20. 6. 2011 nebo čtvrtek 23. 6. 2011. Žalobce však podle údajů na připojené poštovní obálce podal žalobu až 24. 6. 2011, tj. bez ohledu na uvažované datum převzetí (právní moci) napadeného rozhodnutí až po uplynutí žalobní lhůty. Nedodržení žalobní lhůty přitom neumožňuje ustanovení § 72 odst. 4 s. ř. s. ani prominout.
Není tak pochyb, že žaloba musí být soudem podle § 46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. odmítnuta, což soud učinil prvním výrokem tohoto usnesení. V druhém výroku bylo rozhodnuto o nákladech řízení, a to v souladu s § 60 odst. 3 s. ř. s., podle kterého žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, byl-li návrh odmítnut.
S ohledem na ustanovení § 10 odst. 3 věty poslední zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“), soud také rozhodl o vrácení žalobcem zaplaceného soudního poplatku ve výši 2.000,- Kč. Podle § 10a odst. 1 zákona o soudních poplatcích bude poplatek žalobci vrácen ve lhůtě 30 dnů od právní moci tohoto usnesení.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou vyhotoveních u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud.
Lhůta pro podání kasační stížnosti končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty (den doručení rozhodnutí). Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Zmeškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout.
Kasační stížnost lze podat pouze z důvodů uvedených v § 103 odst. 1 s. ř. s. a kromě obecných náležitostí podání musí obsahovat označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, a údaj o tom, kdy mu bylo rozhodnutí doručeno.
V řízení o kasační stížnosti musí být stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
Soudní poplatek za kasační stížnost vybírá Nejvyšší správní soud. Variabilní symbol pro zaplacení soudního poplatku na účet Nejvyššího správního soudu lze získat na jeho internetových stránkách: www.nssoud.cz.
V Praze dne 15. února 2012
JUDr. Věra Šimůnková,v.r.
předsedkyně senátu
Za správnost: Nešporová