[OBRÁZEK][OBRÁZEK][OBRÁZEK]Číslo je dnací: 9Ca 73/2009 - 32-36

ČES REPUBLIKA

ROZSUDEK

JMÉNEM REPUBLIKY

 Městský so ud v Pra ze ro zhod l v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Naděždy
Ře háko a so udc ů Mgr. Martina Kříže a JUDr. Ivanky Havlíkové v právní věci žalob ce:
SIRPAS spo l. s r.o., se sídlem Praha 1, Ma islo va 39/17, IČ: 16189850, za st. JUDr. O ndřejem
Da vide m, P h.D., advokátem se sídlem Praha 4 Hrnčíře, K Safině 669, proti ža lo va mu:
Celní ředitelství Pra ha, se sídlem Praha 1, Washingtonova 7, v říze o žalobě proti
rozhodnutí ža lo va ho ze dne 4.12.2008 č.j. 10743-1/07-1701-21

t a k t o:

I. Žaloba se za mítá.

II. Žá dný z účastníků ne právo na náhradu nákladů řízení.

O d ů v o d n ě n í:

 Rozhodnutím označeným v záhlaví to ho to ro zsudk u (dá le jen „napadené rozhodnutí“)
ža lo va ve smyslu us t. § 50 odst. 6 záko na č. 337/1992 Sb., o sp daní a poplatků, ve
znění po zd ějšíc h předp is ů (dále jen „ZSDP“) za mítl od vo lání žalobce proti dodatečnému
platebnímu výměru na clo a DPH č. 38/2007 č.j. 3590/07-176500-021 vyda mu Celním
úřadem Praha D8 (dále jen „celní úřad“) dne 2.3.2007, kterým byl ža lobc i dodatečně vyměřen
celní dluh v ce lko výši 690.416,- Kč.

 Ža lo va v od ůvod napadeného rozhodnutí ko ns tato va l, že žalobce podal dne

17.3.2004 celní p ro hlášení s vrhe m na propuštění do ve ze ho zbo ží - laboratorní indukční
pece včetně částí, součástí a příslušenství - do celního režimu vo lné ho oběhu s úplným
osvobozením od cla a DP H. Celní úřad celní p ro hlášení přijal a před mětné zbo ží do
na vrže ho režimu propustil rozhodnutím ze dne 17.3.2004 ev.č. 11765044-16826-8. Dne
26.9.2005 b yla celními orgány uko nče na u žalobce nás led ko ntro la po propuštění zbo ží,
kterou b ylo zjiš no, že celní výhoda osvobození od cla a DPH b yla žalobci přiznána




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 2 9Ca 73/2009

v ro zpo ru s právními předp isy. Dále b ylo zjištěno, že předmětné zboží ne lo být ve vztahu
k za myšle mu účelu použití na vrže no do celního režimu vo lné ho oběhu, ale do celního
režimu doča sné ho použití. Z těchto d ůvod ů celní úřad ža lobc i dodatečně vyměřil celní dluh
v celkové výš i 690.416,- Kč. Proti dodatečnému platebnímu výměr u podal žalobce od vo ní,
v mj. na mít l, že mu dodatečný p lateb výmě r nebyl řád doručen ve smyslu záko na
č. 500/2004 Sb., správního řádu (dá le jen „správní řád “) a že původní postup celního úřad u při
propuštění zboží do vo lné ho oběhu s osvobozením od cla a DPH byl zce la správný.
Dodatečné doměření celního dluhu je d le zoru žalobce v rozporu s § 52 a nás l. vyhlášky
č. 247/2002 Sb., o os vobo ze od dovozního cla (dále jen „vyhláška č. 247/2002 Sb. “)
a s § 43 odst. 6 zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hod not y, ve znění po zdějšíc h
předp is ů (dále jen „zákon o DPH“), p roto že předmětné zbo ží splňuje podmínky stano vené
těmito předpisy pro o svobo zení od cla a DPH.

 Ve vztahu k jednotlivým odvolacím námitkám ža lo va v napadeném rozhodnutí
uvedl, že dodatečný p lateb výměr se po procesní stránce řídí ZSDP a nikoliv správním
řáde m, což platí i pro je ho doručování. Dodatečný p lateb výmě r byl žalobci doručen
v souladu s us t. § 17 odst. 9 ZSDP a na tuto písemnost se podle § 17 odst. 11 ZSDP hledí jako
na dor uče no u. Žalo vaný se neztotožnil s a rgume ntac í ža lob ce, že původní postup celního
úřad u spoč íva jíc í v přiznání celní a da ňo výhody zce la správný. V tomto směru ko nsta to va l,
že celní orgány vyc ze ly při celním řízení z úda sdělených žalob cem a na základě takto
poskytnutých informací přiznaly p řed mětnému zbo ží osvobození od cla a DPH. Při nás led
kontro le ak zjistily, že informace poskytnuté ža lobce m jsou c hyb né, odlišné od skutečností
zjiště nýc h nás led no u ko ntro lo u. Ža lo va dále ko nstato va l, že osvobození od cla je přiznáno
takovému zboží, které splňuje podmínky sta no ve záko ne m, popř. prováděcím p ředp ise m.
V daném p řípadě se jed o vyhlášku č. 247/2002 Sb. V § 52 a násl. této vyhlášky jsou
sta no ve ny podmínky pro o svobo zení zboží urče ho pro vzdě vac í, vědecké a kulturní účely.
Tyto podmínky musí být splněny během ce ho období, kdy je zbo ží používáno. Ne lze
is vědč it ža lobc i, že postačí splnění těchto podmínek v době propuštění zbo ží. Ža lo va
za p roká za né, že žalobce ne vědeckou činnost jako činnost hlavní a neměl ani v době
propuštění zbo ží. Z je ho výp isu z obchodního rejstříku vyplývá, že množství
živnostenských oprá vně ní, včetně oprávnění pro výzkum a vývoj v oblasti p řírod ních
a tec hnick ýc h věd nebo spo leče nsk ýc h věd zapsaného dne 27.7.2001. Tuto činnost však
žalobce provádí od roku 2004 a i dle je ho vlastního tvrzení se jed o dop lňko vo u činnost,
neboť pro její financování je nutné se no vat lukrativnějším činnostem uvedeným
v obchodním re jstřík u. Ža lo va le za prokázané, že předmětné zbo ží bylo používáno
za účelem dosažení zisku, jak vyplývá ze sa motné ho tvrze žalobce zac hyc e ho v protokolu
o nás led kontrole. Všechny tyto skutečnosti jsou v přímém rozporu s § 53 vyhlášky
č. 247/2002 Sb., a proto předmětnému zbo ží nelze p řiznat os vobo ze od cla a DPH.
Ža lo va uza vře l, že po posouzení jednotlivých důkazů v odvolacím řízení neshledal d ůvod y
ke změ od vo ním nap ade ho dodatečného p la teb ního výměru.

 Ža lobo u podanou u Městského soudu v Praze se žalobce domáhal zr uše nap ade ho
rozhodnutí a vrácení věc i ža lo va mu k dalšímu řízení. V ža lobě uved l, že se domnívá, že
nárok na přiznání celní a da ňo výhody ve smyslu § 52 a násl. vyhlášky č. 247/2002 Sb.,
je liko ž do ve zl zbo ží, které spadá do kategorie zbo ží pro vzdě vac í, vědecké nebo kulturní
účely, která je os vobo ze na od cla a DPH. Totéž platí i pro hrad díly, části a příslušenství
vědeckých nástrojů a p řístro jů. Takové nástroje ne smí být používány k dosažení zisku
a deklarantem zboží a je ho p říjemcem musí být osoba, jejíž hlavní činností je vzd ělávací nebo
vědecký výzkum.



[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 3 9Ca 73/2009

 Dle názoru žalobce byla v daném případě splněna podmínka shora c ito va vyhlášky,
že do ve ze zbo ží b ude používáno výhradně pro neobchodní účely a neb ude používáno
k dosažení zisku. V okamžiku p ro vádě dodatečné kontroly v roce 2005 b ylo do ve ze
zbo ží vče tně hrad níc h dílů využíváno výhr ad k vědeckým účelům. Ne lze dovodit, že by
žalobce neměl jako svůj hla vní předmět činnosti vědecký a vzd ělávací výzk um. Z výp isu
žalobce z ob c hod ního rejstříku s ice vyplývá, že více předmětů podnikání, to však ne
v ro zpo ru se žádným právním předpisem a ne může mu to být kladeno k tíži. Žalobce je
souk ro zař íze ní, jeho ž hla vní činností je vzdělávací a výzkumná činnost. Z uvede ho
důvodu jako předmět činnosti mimo jiné „výzkum a vývoj v ob lasti p řírod ních
a tec hnick ýc h věd nebo společenských věd, a prá v rámci to ho to předmětu činnosti dovezl
předmětné zboží. Tvrze ža lo va ho, že žalobce se výzkumnou činností zab ývá od roku
2004, když oprávnění mu vzniklo již v roce 2001, je pro danou věc irelevantní, účelo
a navíc ne podepřeno žádným d ůka ze m. To, že ža lo va dospěl k zor u, že zrovna v ten
daný okamžik není věda a výzkum stěžejní činností žalobce, by ne lo být pro da řízení
rozhodné. Není ani zřejmé, ž če ho ža lo va do vo zuje, co je a co není hlavní činností ža lobc e.

 Ža lobc e dále po ukázal na § 55 vyhlá šk y č. 247/2002 Sb., který stanoví, že ne -li na
základě objektivních te c hnick ýc h parametrů mo žno jed no znač zjistit, zda být nástroj
nebo přístroj považován za vědecký, přihlédne se k to mu, k jakým účelům slouží nástroje
nebo p řístro je srovnatelné s těmi, u kterých je uplatňován nárok na o svobo zení od cla. Uk á že-
li toto zjišťo ní, že je daný nástroj nebo přístroj používán pro vědecké účely, b ude
pova žo n za vědecký. Ve smyslu dr uhé ho odstavce c ito va ho usta no ve je d le žalobce
zřejmé, že podmínky pro posouzení os vobo ze od cla mus í být splněny nejpozději
v okamžiku podání celního prohlášení celnímu úřadu, když jsou ta xa tivně stano veny
informace, které musí b ýt o dová že m zbo ží celnímu úřad u sděleny. M imo jiné se jed
o účel, ke kterému b ýt přístroj nebo stro j používán. Žalobce uza vře l, že na základě
provedené kontroly nelze dovodit, že by do ve ze zbo ží lo na úze České rep ub lik y
s lo užit k obchodním účelům a so asně nelze dovodit, že by žalobce nebyl soukromým
za ř íze ním, které by pro vo zo va lo vzdě vac í a vědeckou činnost.

 Ža lo va na vr hl, aby so ud žalobu jako ned ůvod no u zamítl. Ve vyjádření k žalobě
uvedl, že os vobo ze od cla je přiznáno takovému zboží, které splňuje podmínky stano vené
záko ne m, resp. prováděcím p ředp ise m, v tomto p řípadě vyhláškou č. 247/2002 Sb. V § 52
a násl. této vyhlášky jsou sta no ve ny podmínky pro os vobo ze zbo ží urče ho pro vzdě vac í,
vědecké a kulturní úče ly. Tyto podmínky pak musí být splněny během ce ho období, kdy je
zbo ží používáno. Ža lo va za prokázané, že ža lobce ne vědeckou činnost jako činnost
hlavní a ani ji neměl v době propuštění zboží. Z je ho výp isu z obc hod ního re jstřík u je zře jmé,
že mno ho živnostenských oprá vně ní, včetně oprávnění pro výzkum a vývoj v oblasti
přírodních a technických věd nebo spo leče nsk ýc h věd zapsa ho dne 27.7.2001, avšak tuto
činnost provádí od roku 2004, a i dle vlastního tvr ze žalobce se jed o dop lňko vo u
činnost, neboť pro její financování je ne zb ytné no vat se lukrativnějším činnostem
uvedeným v obchodním re jstřík u. Ža lo va ro vně ž za p roká za né, že p řed mětné zbo ží b ylo
používáno za úče le m dosažení zisku, a to na základě tvrzení samotného žalobce, jak vyplývá
z protokolu o sled kontrole. Všechny zmíněné skutečnosti jsou v přímém rozporu s § 53
sho ra c ito va vyhlá šk y, a proto ne lze p řed mětnému zbo ží osvobození od cla a DPH přiznat.

Při ústním jednání před so ude m konaném dne 23.5.2009 setrvali účastníci na svých procesních sta no visc íc h. K věc i samé již žád podstatné skutečnosti ne uved li.




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 4 9Ca 73/2009

 Městský so ud v Pra ze na základě podané ža lob y p řezko umal napadené rozhodnutí,
jakož i řízení, které je ho vydání p ředc ze lo, a to v me zíc h žalobcem up latněných ža lob níc h
bodů, přičemž vyc ze l ze sk utko ho a právního s ta vu, který tu byl v době rozhodování
správního orgánu 75 s.ř.s.).

Ze správního spisu před lo ženého soudu ža lo va ným vyplynuly tyto skutečnosti významné pro posouzení věci:

 Podle živnostenského listu ze dne 14.3.2001 vyda ho živnostenským odborem Úřadu
městské části P raha 1 vzniklo ža lobc i dne 8.2.2001 živnostenské oprávnění k tomuto
před mětu podnikání: „Výzkum a vývoj v ob lasti přírodních a technických věd nebo
spo leče nsk ýc h věd.

 Dne 17.3.2004 podal žalobce celní p ro hlášení s vrhe m na propuštění do vezeného
zbo ží - laboratorní indukční pece vče tně čá stí, součástí a příslušenství - do celního režimu
vo lné ho oběhu s úplným osvobozením od cla a DP H. Jako jednu z příloh k celnímu
prohlášení připo jil žádost o os vobo ze od cla a DPH datovanou dnem 10.3.2004, v níž žádá
celní úřad o přiznání os vobo ze od cla d le § 53 56 vyhlášky č. 247/2002 Sb., a záro ve ň
o osvobození od platby DPH pod le § 43 odst. 6 záko na o DPH. Žádost odůvodnil tím, že se
jed o laboratorní ind ukč pec s příslušenstvím. Na tomto přístroji se dle žalobce b ude
zkoumat zadaný vědecký úko l, a to vývoj tec hno lo gie slitiny pro výrobu amorfní pásky na
základě Ni-prvk u, zajišť ující dobré ma gne tick é a mechanické vlastnosti, a to při tloušťce
pásku 20 mikronů a nízké po vrc ho hr ubo sti.

Celní úřad ža lobco vo celní prohlášení přijal a před tné zbo ží propustil do na vrže ho režimu rozhodnutím ze dne 17.3.2004 ev. č. 11765044-16826-8.

 Podle kontrolního protokolu ze dne 20.9.2005 o provedení nás led kontroly dle § 127
záko na č. 13/1993 Sb., celního zákona, ve znění po zdějšíc h předpisů (dále jen „celní zákon“)
byla u ža lob ce v době od 8.6.2005 do 20.9.2005 provedena nás led kontrola, jejímž
před měte m byla mj. kontrola údajů uvedených v celním p ro hláše ze dne 17.3.2004
vztahujícím se k předmětnému zboží.

 Jednatel ža lob ce I ng. Karel Petýrek, Csc., dne 23.6.2005 při podání vysvětlení v rámci
prováděné nás led kontroly na otázku, jaká je hlavní činnost žalobce, odpo vědě l, že
poradenství. Dne 15.8.2005 tatáž osoba při podání vysvětlení uved la, že neví, proč byl
dek laro n dovoz (předmětného) zboží, když zbo ží bylo ža lobc i po uze zapůjčeno. Na
opětovný dotaz, jaká je hlavní činnost žalobce, I ng. Karel Petýrek, Csc., odpověděl, že
„v to mto případ ě vědecká činnost.“ Na otázku celního or nu, jaké další činnosti žalobce
provozuje, odkázal na výp is z obchodního rejstříku.

 Podle výp isu z ob c hod ního rejstřík u měl ža lobce k datu 17.3.2007 (a stejně tak i k datu
vydání napade ho rozhodnutí) zapsány násled ující předměty činnosti:

- koupě zbo ží za úče le m je ho dalšího prodeje a prodej
- zprostředkovatelská činnost v oblasti obchodu a služeb
- práce ne vyžad ujíc í odbornou kvalifikaci ve stavebnictví
- provádění celně dek la rač ních služeb

- mezinárodní zasilatelství

- poradenství pro podnikatelské subjekty s výjimkou činností zákonem vyloučených




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 5 9Ca 73/2009

- provo zo cestovní agentury

- výzkum a vývoj v oblasti přírodních a technických věd nebo společenských věd
- ípra vné práce pro sta vb y

- inženýrská činnost v inves tič výs ta vbě

- poskytování software a poradenství v oblasti hardware a software

- rek la mní činnost a marketing

- služb y v oblasti administrativní správy a služb y orga niza č hospodářské po va hy

u fyzických a p vnick ýc h osob

- přek lada te lská a tlumočnická činnost

- agenturní činnost v ob lasti kultury a umě
- pořádání výs ta v, ve le tr hů, přehlídek a obdobných akcí
- pořádání odborných kursů, školení a jiných vzdě vac íc h akcí vče tně lektorské
činnosti.

 Na dotaz, kolik vědeckých projektů již žalobce zp raco va l a kolik vědeckých projektů
žalobce provádí nyní, jednatel žalobce I ng. Karel Petýrek, Csc., při podání vysvětlení dne

23.6.2005 odpově l, že toto byl první a že žád jiný za tím žalobce nep ro vád í. Na otázku,
jaké bude další užití do ve ze ho za říze ní, jednatel ža lobce odpověděl, že podle něj zařízení
zůs ta ne v České republice a bude se na něm vyrábět jimi na vrže výrobek. Jmenovaný
setrval na tom, že zařízení slo uží k vědeckým účelům.

 V od vo lání proti dodatečnému platebnímu výměru na clo a DPH č. 38/2007
č.j. 3590/07-176500-021 vyda mu celním úřadem dne 2.3.2007, kterým byl žalobci
dodatečně vymě ře n celní dluh v ce lko výš i 690.416,- Kč, žalobce mj. uvedl, že je
soukromým zařízením, jeho ž hlavní činností je vzdě ní. Pokud se celní úřad domnívá, že
hlavní činností žalobce je poradenství, tak tento předmět činnosti ro zhod spadá pod ob last
vzdě ní. Dle ža lobce je nutné soustředit se v rámci věd y a výzkumu i na jiné, lukrativnější
činnosti, které přinesou prostředky právě pro vědu a výzk um. Kdyby se žalobce zabýval
pouze vědou a výzk ume m, neměl by ve lmi brzy tuto činnost z če ho fina nco va t. Ža lobce za
to, že rozhodné je to, k jakému účelu je dove ze zbo ží skutečně v daný okamžik využíváno.
Ve s mys lu § 55 dost. 2 vyhlášky č. 247/2002 Sb., je zře jmé, že podmínky pro posouzení
osvobození od cla musí být splněny nejpo zd ěji v okamžiku podání celního prohlášení celnímu
úřad u, když jsou taxativně stano veny informace, které musí být o dováženém zbo ží celnímu
úřad u sdě le ny. M imo jiné se jed o účel, ke kterému být přístroj nebo nástroj používán.
Na základě provedené kontroly nelze dovodit, že by do vezené zbo ží lo na úze České
republiky s lo užit k obchodním úč e lům a so učas ne lze dovodit, že by žalobce nebyl
soukromým zařízením, které by pro vo zo va lo vzdělávací a vědeckou činnost.

Ža lobco vo od vo lání b ylo napadeným rozhodnutím ža lo va ho zamítnuto s odůvodněním, jak b ylo popsáno shora.

V pos uzo va věc i vyšel so ud z nás led uvedené právní úpravy:

 Podle § 127 celního zákona, ve znění úč inné m k datu vyd á napadeného rozhodnutí,
jsou celní orgány oprávněny po propuštění zbo ží do na vrže ho celního režimu provádět
nás led no u ko ntrolu, jejímž úče le m je přesvědčit se o správnosti a úplnosti údajů uvedených
v celním prohlášení, pravosti dokladů k němu předložených nebo připojených a o správnosti
vyměřeného cla, daní a pop la tk ů. Při nás led kontrole je také ově řo na existence a pravo st
dokladů a pravdivost údajů vzta hujíc íc h se k dovozním a vývozním operacím, případně
i následným obchodním operacím se zbožím uvedeným v přís luš m celním p ro hláše ní.




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 6 9Ca 73/2009

 Podle § 52 odst. 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., je od dovozního cla osvobozeno zbo ží
pro vzdě vac í, vědecké a kulturní účely uvedené v příloze č. 2 k této vyhlášce, určené pro
veřejná nebo veřejně prospěšná vzdě vac í, vědecká nebo kulturní za říze nebo instituce,
nebo za říze nebo instituce uvedené ve sloupci 3 této přílohy.

Podle § 52 odst. 2 vyhlášky č. 247/2002 Sb., je od dovozního cla osvobozeno zbo ží uvedené v od sta vc i 1 za podmínky, že

a) dek lara nte m a příjemcem zbo ží jsou osoby uvedené v odstavci 1,
b) zbo ží b ude okamžitě odesláno na místo určení uvedené v celním p ro hláše ní,
c) zbo ží b ude zap no do e vide nce příjemce,

 d) příje mce umožní celnímu úřadu provádění všech kontrolních opatření, které celní
úřad považuje za ne zb ytné, aby se přes věd č il, že podmínky pro o svobo zení od cla jsou
splněny nebo p lně ny.

 Podle § 53 odst. 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., jsou vědecké nástroje a přístroje jiné, než
na které se vztahuje usta no ve § 52, které jsou do váženy výhradně pro neob c hod účely
a neb udo u používány k dosažení zisku, za podmínek uvedených v § 54 57 os vobo ze ny od
dovozního c la.

 Podle § 53 odst. 2 vyhlášky č. 247/2002 Sb., jsou od dovozního cla os vobo ze ny
vědecké nástroje a p řístroje, jestliže deklarantem a příjemcem zbo ží jsou
a) ve řej nebo veře j prospěšná zař íze ní, jejichž hlavní činností je vzdě nebo
vědecký výzkum, nebo

b) so ukro zařízení, jejichž hla vní činností je vzdě nebo vědecký výzk um.

 Podle § 54 p ísm. a) bodu 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., jsou od dovozního cla podle
§ 55 58 osvobozeny ro vně ž hrad díly, části a přís luše ns tví vědeckých nástrojů
a přístrojů do že současně s těmito nástroji a přístroji.

 Podle § 55 odst. 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., se pro účely os vobo ze podle § 53 a 54
vědeckým nástrojem nebo přístrojem rozumí jednotlivý nástroj nebo přís tro j, který je
vzhledem k je ho technickým parametrům a výs ledk ům, k terých dosahuje, výlučně nebo
hlavně způsobilý k vědecké činnosti. Te c hnick ými parametry vědeckého nástroje nebo
přístroje se rozumějí parametry, které vyplývají z konstrukce nástroje nebo přístroje nebo
z přizpůsobení standardního nástroje nebo přístroje a které umožňují do sa ho vat vysoce
hodnotných výkonů pře sa hujíc íc h výkony běžně po žado va pro p růmyslo nebo obchodní
využití. Není-li na zák ladě objektivních technických parametrů mo žno jed no zna č zjistit,
zda být nástroj nebo přístroj považován za vědecký, přihlédne se k tomu, k jakým účelům
slo uží nástroje nebo přístroje sro vna te lné s těmi, u k terých je uplatňován nárok na osvobození
od cla. Ukáže-li toto zjišťování, že je daný nástroj nebo přístroj používán pro vědecké účely,
bude považován za vědecký.

 Podle § 55 odst. 2 vyhlá šk y č. 247/2002 Sb., jsou vědecké nástroje a přístroje uvedené
v § 53 odst. 1 osvobozeny od dovozního cla za pod mínk y, že zařízení nebo instituce, které je
zbo ží určeno, nejpozději s podáním celního pro hlá še celnímu úřadu p íse mně sdělí
informace o přís luš m nástroji nebo přístroji, potřebné pro rozhodnutí o přiznání osvobození
od dovozního c la, zejména

a) přesný obchodní pop is používaný výrob ce m,

b) předpokládané zařa ze pod le ko mb ino va no me nk lat ur y,




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 7 9Ca 73/2009

c) objektivní technické parametry, na jejichž zák ladě je mo žno po va žo vat nástroj nebo
přístroj za vědecký,

d) jmé no, příjmení a adresu místa trva ho pobytu nebo název nebo obchodní firmu a adresu místa síd la výrobce a p řípad dodavatele,

e) ze mi původu nástroje nebo p řístro je,

f) místo, kde být stro j nebo přístroj používán,
g) účel, ke kterému být nástroj nebo přístroj používán,
h) cenu nástroje nebo p řístro je nebo je ho celní ho d notu,
i) množství p říslušných nástrojů nebo přístrojů.

Podle § 43 odst. 6 věta pr záko na o DPH je zbo ží z do vo zu os vobo ze no od daně, pokud se na něj vztahuje osvob o zení od cla.

Soud o věc i uvážil takto:

 Ža lob námitka, pod le které byla v daném případě splněna podmínka stano vená
vyhláškou č. 247/2002 Sb., že do ve ze zbo ží b ude používáno výhradně pro neobchodní
účely a nikoliv k dosažení zisk u, ne opodstatněná. Nepravdivost tohoto žalobního tvrzení
prokazuje vyjádření jed na te le žalobce zachycené v protokolu o podání vysvě tle ze dne

23.6.2005, který na dotaz ohledně dalšího užití do ve ze ho za říze odpověděl, že se na něm
bude vyrábět jimi na vrže výrobek a toto zařízení zůstane v České republice. Výrobní
činnost je nepoc hyb obchodní činností pro vádě no u za úče le m dosažení zisk u. Z uvede ho
vyplývá, že předmětné zařízení neb ylo do ve ze no výhr ad pro neobchodní účely a nesplňuje
ani další podmínku zakotvenou v § 53 odst. 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., tj. že neb ude
používáno k dosažení zisku. Žalo vaný v napadeném rozhodnutí prá ve m ko nsta to va l, že tyto
skutečnosti jsou v přímém rozporu s § 53 vyhlášky č. 247/2002 Sb., iče d ůvod
pouká za l na tvrzení žalobce za c hyce v protokolu o nás led ko ntro le.

 Jako nesprávný je nutno od mítno ut zor žalobce, že postačí, jsou-li podmínky
sta no ve vyhláškou č. 247/2002 Sb., pro os vobo ze do že ho zbo ží od cla (a tím pod le
§ 43 odst. 6 záko na o DPH i pro je ho os vobo ze od DP H) splněny v okamžiku je ho do vo zu,
popř. v době provádění sled kontroly, a není třeba trva t na jejich plnění do b udo uc na.
Z d ikce usta no ve § 53 odst. 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., ze jmé na pak z užití slovního
spojení „neb udo u používány“ dle hled u soudu jed no znač vyplývá, že zde uvedené
podmínky, tedy to, že vědecké nástroje a přístroje jsou dováženy výhradně pro neobchodní
účely a neb udo u používány k dosažení zisku, musí být splněny nikoliv jed no zo
k určitému okamžiku, ale mus í b ýt p lně ny trva le. So ud se tedy zce la ztotožňuje se závěrem
ža lo va ho, pod le něho ž nestačí splnění těchto podmínek v době propuštění zbo ží do
na vrže ho režimu, ale tyto podmínky mus í být splněny během ce ho období, kdy je zboží
používáno.

 Skutečnost, že usta no ve § 55 odst. 2 vyhlá šk y č. 247/2002 Sb., jeho ž se žalobce
v této souvislosti do vo vá, ukládá zařízení nebo instituci, které je zbo ží ur če no, povinnost
ne jpo zději s podáním celního prohlášení celnímu úřadu písemně sdělit informace
o příslušné m nástroji nebo p řístro ji, potřebné pro rozhodnutí o přiznání os vobo ze od
dovozního cla, na správnosti uvede ho věru nic ne ní. Ta to povinnost je daným
subjektům ulo že na z to ho d ůvod u, aby celní orgány mo hly o přiznání o svobo zení od
dovozního cla ro zhod no ut již při je ho do vo zu. To, zda podmínky pro přiznání o svobo zení od
dovozního cla stano vené vyhláškou č. 247/2002 Sb., byly ve vztahu k určitému zbo ží p lně ny




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 8 9Ca 73/2009

v době podání celního pro hlá še a zda jsou p lně ny i nad á le, jsou celní orgány oprávněny prověřovat násled no u ko ntro lo u pro vádě no u ve smyslu § 127 celního zákona.

 Poukaz žalobce na usta no ve § 55 odst. 1 vyhlášky č. 247/2002 Sb., považuje soud za
bezp řed tný, neboť důvodem nepřiznání nároku na os vobo ze od cla a DPH v so uze věci
nebyla ne mo žnost jed no zna č ho zjištění, zda být před tné zbo ží na základě
objektivních technických parametrů po važo váno za vědecké, ale ne sp lně podmínek
zako tve nýc h v § 53 odst. 1 a § 53 odst. 2 písm. b/ vyhlášky č. 247/2002 Sb.

 Ža lobc i ro zhod nebylo celními orgány k lade no za vinu, že podle výp isu
z obchodního rejstříku více před č innos ti. Celní orgány v souzené věc i dospěly
k oprávněnému věr u, že ža lobc e neprokázal splnění podmínky pro přiznání os vobo ze od
cla uvedené v § 53 odst. 2 p ísm. b/ vyhlá šk y č. 247/2002 Sb., tedy že je soukromým
za ř íze ním, jehož hla vní činností je vzdě nebo vědecký výzkum. Zna č počet
žalobcových předmětů pod nika te lsk é činnosti zapsaných v obchodním rejstříku oprávněně
vyvo pochybnost o to m, která činnost je pro žalobce tou hlavní. To, že touto hlavní
činností je pro něj vzdě nebo vědecký výzkum, žalobce v řízení před celními orgány
žádným re le va ntním důkazem nep roká za l. Údaje sa motné ho žalobce o je ho hlavním předmětu
činnosti uváděné v průběhu nás led kontroly a v od vo lání proti dodatečnému platebnímu
výměru (nejp rve žalobce tvrdil, že je ho hlavní činností je poradenství, poté uved l, že je ho
hlavní činností je „v tomto příp adě vědecká činnost“ a v od vo lání za svou hla vní činnost
označil vzdě ní) jsou krajně rozporné, a tud íž i ne ro hod né. To, že žalobce ne
za ř íze ním, jeho ž hlavní činností by v okamžiku do vo zu předmětného zařízení či v době
provádění nás led kontroly bylo vzdě nebo vědecký výzk um, nad e vší poc hyb no st
plyne ze sdě le žalobce ze dne 23.6.2005, že žád jiný vědecký projekt nep ro vád í ani
neprováděl a že první vědecký projekt měl realizovat právě s p řed mětným zařízením. Z to ho
je zřejmé, že předmět činnosti spoč íva jíc í ve „výzkumu a vývoji v ob lasti p řírod ních
a tec hnick ýc h věd nebo společenských věd “, který měl žalobce v obchodním rejstříku zapsaný
již od roku 2011, byl ke dni podání celního prohlášení po uze formálním údajem bez re á lné ho
naplně ní. Podmínka pro přiznání osvobození od cla zakotvená v § 53 odst. 2 p ísm. b/
vyhlášky č. 247/2002 Sb., pod le níž deklarantem a příjemcem zboží věd eck ýc h nástrojů
a přístrojů musí být soukromé zařízení, jeho ž hlavní činností je vzd ělávání nebo vědec
výzkum, tak v případě žalobce splněna nebyla.

  věr ža lo va ho, že násled no u kontrolou bylo p roká no, že předmětnému zbo ží
nelze vzhled e m k nesplnění podmínek uvedených v § 53 vyhlášky č. 247/2002 Sb., přiznat
osvobození od dovozního cla a DP H, je dle hled u soudu vzhled e m k výše uvedeným
skutečnostem a citovaným zákonným usta no ve ním zce la po p vu.

Soud tedy neshledal ža lob u d ůvod no u, a proto podle us t. § 78 odst. 7 s.ř.s. zamítl.

 Výrok o nákladech říze je od ůvod n us t. § 60 odst. 1 s.ř.s., neboť žalobce nebyl ve
sporu úspěšný a ža lo va mu žád nák lad y v řízení nevznikly.

P o u č e n í : Proti tomuto ro zs udku lze po dat kasační stížnost ve lhůtě dvou
týdnů o de dne je ho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou
vyhotoveních u Ne jvyš š ího správního soudu, se s ídle m Moravské
městí 6, Brno. O kasační stížnosti ro zho duje Nejvyšší s práv
s oud. Kasační stížnost lze po dat po uze z důvodů uve de ch v § 103




[OBRÁZEK][OBRÁZEK]pokračování 9 9Ca 73/2009

odst. 1 s.ř.s. a k romě o be cnýc h náležitostí po mus í obsahovat
označení rozhodnutí, proti muž smě řuje , v jaké m ro zsa hu
a z jakých důvodů jej stěžovatel na pa dá, a úda j o tom, kdy mu bylo
ro zho dnutí do ruče no. V říze o kasační stížnosti mus í být
stěžovatel zastoupen advokátem; to neplatí, -li stěžovatel, je ho
za městna nec ne bo člen, k terý za něj je dná ne bo jej zastupuje,
vysokoškolské právnické vzdělání, kte je po dle zvláštních záko
vyža dová no pro výkon advokacie. Soudní po pla te k za kasační
stížnost vy bírá Nejvyšší s práv soud. Variabilní sy mbol pro
za pla ce soudního po platk u na účet Ne jvyš š ího s práv ního soudu
lze získat na je ho internetových strá nkách www. ns s oud.c z.

V Pra ze dne 23. května 2012

JUDr. Na žda Řeháková v. r.

předsedkyně senátu

Za správnost vyho to ve ní:
Matznerová, DiS.