[OBRÁZEK]60 A 6/2015 –27

ČESKÁ REPUBLIKA

ROZSUDEK

JMÉNEM REPUBLIKY

Krajský so ud v Ostravě pobočka v Olomouci rozhodl samosoudkyní

Mgr. Barborou Berko vo u ve věci žalobce J. A., b ytem Nám. Dr. E. B. 33/21, H.,

zasto upe ho Mgr. Davidem Zdeňkem, advokátem se síd lem Dlo uhá 103, Hradec

Králové, proti ža lo va nému Krajskému úřadu Olomouckého kraje, se síd lem

Jeremenkova 40a, Olomouc, o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 27. 2.

2015, č. j. KUOK 21697/2015, ve věci přestupku,

t a k t o :

I. Žaloba s e z a m í t á.

II. Žádný z účastníků n e m á prá vo na hrad u nák lad ů řízení.

O d ů v o d n ě n í :

 Rozhodnutím Městského úřadu Mohelnice (dále jen „správní orgán I. s tup ně“)
ze dne 16. 12. 2014, č. j. MUMO-OD/33289/14, byl žalobce uznán vi nným
ze spáchání přestupku podle § 125c odst. 1 písm. e) bod 1 zákona č. 361/2000 Sb.,
o provozu na po zemníc h komunikac íc h a o změ nác h něk terýc h předpisů, ve zně
pozdějších předpisů (dále je n „záko n o silnič ním pro vo zu“), kterého se měl dopustit
tím, že dne 19. 5. 2014 v 19:55 hod . v obci Mohelnice, ul. Třebovská z prostoru
parkoviště na čerpací stanici Lukoil směrem na obec Pardubice, řídil vo zidlo
tov. zn. BMW X6 Xdrive, reg. zn. X, bez řidičského oprávnění, které po zb yl ze




pokračování - 2 - 60 A 6/2015

záko na dosažením 12 bodů v bodovém hodnocení. Za uvedený přestupek ulo žil
správní orgán I. s tupně žalobci pokutu ve výši 25.000 a záka z činnosti spočívající
v záka zu řízení mo toro výc h vo zidel v délce trvá 12 měs íc ů. Žalo va žalobou
napadeným ro zhod nutím ze dne 27. 2. 2015, č. j. KUOK 21697/2015 zamítl odvo
žalobce a ro zhod nutí správního orgánu I. stup potvrdil.

Žalobou podanou v záko nné lhůtě se žalobce domáhal zrušení rozhodnutí žalo va ho. Na míta l, že:

1) se nemo hl dopustit před mětné ho přestupku, neboť proti oznámení Městského
úřad u Holešov (dále je n „Mě Ú Holešov“) o dosažení 12 bodů v bodovém
hodnocení a výzvě k odevzdání řidičského průkazu podal dle § 123f záko na
o silničním provozu námitk y, přičemž byl MěÚ Holešov vyrozuměn o tom, že říze
o námitkách sp. zn. DS-623/2014-ŘP b ylo za je no a ke dni 19. 5. 2014 neb ylo
pravomocně skonče no ;

2) zasla l správnímu orgánu I. stup omluvu z na říze nýc h jednání, v níž po uka zo val
právě na p rob íhajíc í říze o námitkách, tud íž předpokládal, že vyznačení blokace
jeho řidičského oprávnění je důsledkem toliko administrativního pochybení.
Správní orgán I. s tupně však překvapivě a nepřed vída telně bez reflektování
předchozí omluvy vydal ve věci ro zhod nutí, aniž umožnil žalobci reali zo vat je ho
procesní prá va seznámit se s podklady, vyjádřit se a navr ho vat d ůka zy, a ani ž jej
informo va l o tom, že ji ž neb ude žád další podklady s hroma žďo vat;

3) jediným důvodem zamítnutí od volá žalobce je žalo va ným zastá va domněnka,
že žalobce měl vědět, že pro něj záka z řízení mo toro výc h vo zidel vs tup uje
bezodkladně v úči nnost. Žalobce však tvrd í, že námitky podal včas, neboť výzva
k odevzdání řidičského průkazu se dostala do sféry je ho dispozice dne 7. 3. 2014
a on podal námitky dne 14. 3. 2014, tj. 5. pracovní den. mitko říze b ylo
za háje no a pravomocně skončeno dne 23. 1. 2015. Pokud by byly námitky
podány opožděně, byl MěÚ Holešov po vine n žalobce o této skutečnosti informovat
a říze o námitkách ne za ha jo vat. Jelikož tak ne učinil a nesprávně za háji l řízení
o námitkách, měl žalobce prá vo spoléhat se na to, že nastaly účink y, které § 123f
odst. 4 zákona o silničním pro vo zu s tímto typem říze spojuje;

4) neb yla naplně na materiální s trá nka přestupku. Kromě toho , že žalobce důvod
předpokládal, že je do právní moci rozhodnutí o námitkách oprá vně n řídit
motorová vo zidla, je nutné zohlednit i další sk utko okolnosti případ u, vyluč ujíc í
odpovědnost žalobce k přestupkovému jed mělo dojít v prostorách čerpací
stanice poté, co řidička vo zidla (žalobce byl p ůvod spolujezdcem) způsobila
při couvání nehod u, po níž z důvod u ro zruše již odmítla dál řídit.

 Žalo va na vrho val zamítnutí žalob y, přičemž odkázal na odůvod
napadeného ro zhod nutí. Nad je ho rámec připomněl, že žalobce musel k získání
řidičského oprávnění prokázat i znalost zákona o silničním pro vo zu, včetně
usta no ve týkajíc íc h se bodo ho hodnocení, tud íž na ne zna lost záko na nemůže
pouka zo vat. Dále uvedl, že žád významné okolnosti v pos uzo va věci ne vyluč ují
naplnění materiální strá nky přestupku (viz ro zs udek Ne jvyšš ího správního soud u
ze dne 14. 12. 2009, č. j. 5 As 104/2008-45).

 Z obsahu správního spisu so ud zjistil, že dne 19. 2. 2014 vydal MěÚ Holešov
oznámení (č. j. DS-3337/2013-333) o tom, že žalobce ke dni 14. 2. 2014 dosáhl 12
bodů v bodovém hodnocení, a vyzva l žalobce k odevzdání řidičského průkazu
do 5 praco vníc h dnů od doruče to hoto o známe s tím, že jej upozo rni l,



pokračování - 3 - 60 A 6/2015

že uplynutím 5 pracovních dnů ode dne doručení to hoto o zná me pozb ývá řidičské
oprávnění. Dále MěÚ v o známe uved l, že nesouhlasí-li žalobce s pro vede ným
záznamem bodů v registru řidičů, m ůže proti provedení znamu podat p ísemně
námitky. Dále MěÚ uvedl, že budo u-li námitky s hledá ny oprávněnými, do 10
pracovních dnů úřad provede opravu znamu o dosaženém počtu bodů
a neprod le jej písemně vyro zum í o provedené opra , shledá-li však MěÚ námitky
jako neod ůvod něné, zamítne je a provedený zna m potvrdí. Oznámení b ylo žalobci
doručo no poštou, zásilku se nepodařilo žalobci předat, proto mu byla p řiprave na
k převzetí dne 21. 2. 2014. Jelikož si žalobce zásilku v úložní době nevyzvedl, b yla
mu dne 4. 3. 2014 vho ze na do sc hrá nk y.

 Dne 8. 8. 2014 bylo sprá vnímu orgánu I. stup o známe no Policií ČR spáchání
přestupku žalobcem dne 19. 5. 2014 společně s oznámením o spáchání přestupku
řidičkou A. P., která měla dne 19. 5. 2014 v 19:55 hod. v obci Mohelnice,
ul. Třebovská v prostoru čerpací stanice Lukoil při couvá vo zidlem tov. zn. BMW X6
Xdrive, reg. zn. X nara zit do zaparko va ho vo zidla to v. zn. Škoda Roomster,
zp ůsobit tím na uvedeném vo zidle škodu ve výši cca 10.000 Kč, a poté z místa
ne hod y bez da ího odjet s tím, že z mís ta ne hod y odjížděl předmětným vo zem jako
řidič žalobce, který b yl do doby spolujezdcem.

Dne 25. 9. 2014 za jil správní orgán I. s tup p řestupko říze proti žalobci a předvolal žalobce k jed na den 21. 10. 2014.

 Dne 14. 10. 2014 bylo správnímu orgánu I. s tup doruče no o známe
Mgr. Da vida Zdeňka o pře vza zas to upení žalobce, vče tně dolo že plné moci.
Zástupce žalobce současně uvedl, že na základě podaných námitek dle § 123f
záko na o silničním provozu je žalobce již od března účastníkem říze vedené m MěÚ
Holešov pod sp. zn. DS-623/2014-ŘP, tud íž s ohledem na zně § 123f odst. 4
uvede ného záko na za to, že se v mezidobí nemo hl dopustit přestupku spočívajícího
v říze vo zidla bez řidičského oprávnění, resp. že toto říze muse lo být za háje no
administrativním nedopatřením. Dále uvedl, že z uvede ho d ůvod u žalobce
prozatím omlouvá z jednání nař ízené ho na den 21. 10. 2014.

 Dne 17. 10. 2014 opatřil správní orgán I. stup výpis z e videnč karty řidiče,
z níž vyplynulo, že od 12. 3. 2014 je u žalobce zae vidová na blokace řidičského
oprávnění z d ůvod u bodového hodnocení.

 Dne 6. 11. 2014 bylo sprá vnímu orgánu I. stup k je ho dotazu doručeno
sdělení MěÚ Ho lešo v, že výzva k odevzdání řidičského průkazu byla žalobci
doručena dne 3. 3. 2014 tzv. fikc í, tud íž žalobce ke dni 11. 3. 2014 pozb yl řidičské
oprávnění. Z uvede ného důvod u je pro vede na v e videnci registru řidičů blokace je ho
řidičského oprávnění. Dále MěÚ Holešov sděli l, že žalobcem podané mitk y nebyly
doručeny do uplynutí 5 pracovních dnů ode dne doručení o zná mení o dosa že 12
bodů, nicmé o hled podané námitky p rob íhá námitkové říze ní.

 Správní orgán nás led nařídil nové ústní jed na den 3. 12. 2014, v němž
sdělil žalobci, že dle sdělení MěÚ Holešov neb yly je ho námitky doručeny do uplynutí
5 pracovních dnů ode dne doručení oznámení. Dále správní orgán I. stup poučil
žalobce o možnosti projednat přestupek v je ho nepřítomnosti za splnění podmínek
§ 74 odst. 1 zákona o přestupcích. Předvolání b ylo doruče no zástupci žalobce dne
11. 11. 2014. Žalobce ani je ho zástupce se bez omluvy k jed nedostavili, proto
byl přestupek projed n v jejich nepřítomnosti.

 Dne 16. 12. 2014 vydal správní orgán I. stup rozhodnutí, jímž uznal žalobce
vinným ze spáchání přestupku dle § 125c odst. 1 písm. e) bod 1 záko na o silničním



pokračování - 4 - 60 A 6/2015

provozu, a to porušením § 3 odst. 3 písm. a) téhož zákona , tj. říze ním vo zidla bez přísluš ho řidičského oprávnění dne 19. 5. 2014.

 Dne 6. 1. 2015 podal žalobce proti rozhodnutí správního orgánu I. s tupně
odvolání, v něm ž, ste jně jako v žalobě, namítal, že pro prob íha jíc í námitkové řízení
před MěÚ Ho lešo v, sp. zn. DS-623/2014-ŘP, ve věci o známe o dosa že 12 bod ů,
se nemohl předmětného přestupku dopustit. Dále uvedl, že s po uka zem na uvedené
námitkové říze se ro vně ž omlouval z prvního naříze ho jednání ve věci.
V nerespektování § 123f odst. 4 zákona o silnič ním provozu a na říze opě tovné ho
jednání, z něhož je nuce n se žalobce ad hoc zno vu omlouvat, spatřo va l žalobce
šikanu ze strany správního orgánu I. stup ně. Dále namítal porušení § 36 odst. 3 s. ř.,
tj. prá va být se známe n s podklady rozhodnutí před jeho vydáním.

 Dne 27. 2. 2015 vydal ža lo va žalobou napadené rozhodnutí, jímž odvo
žalobce jako ned ůvod za mítl. Jako ned ůvodno u vyhodnotil námitku poškození
procesního prá va žalobce seznámit se s podklady ro zhod nutí, a to s odkazem
na konkrétní ro zhod nutí so udů ve sprá vním so ud nictví. Dále uvedl, že šikanu
obvině ho z přestupku ne lze spatřovat v postupu správního orgánu, který činí kroky
za úče lem p rojed věci, tj. naříd í da lší jed ve věci. Dále žalo va provedl
výk lad § 123f záko na o silnič ním p rovo zu, přičemž uved l, že v případě dosažení 12
bodů v bodovém hodnocení řidiče dochází k po zb ytí řidičského oprávnění ze záko na
uplynutím 5 praco vníc h dnů ode dne doručení o známe o dosažení 12 bodů řidiči
dle § 123c odst. 3 záko na o silnič ním pro vo zu. K pozbytí řidičského oprávnění
nedojde po uze te hdy, pokud jso u přís lušné mu správnímu úřad u do 5 pracovních dnů
po doručení o známe o dosažení 12 bodů doručeny námitky pro ti znamu bodů ve
smys lu § 123f odst. 4 záko na o silničním p ro vozu. Jsou-li mitk y (jejichž podání
ne samo o sobě omeze no žád nou lhůto u) podány po sta no ve lhůtě 5 praco vníc h
dnů, nemo ho u již účink y § 123f odst. 4 záko na o silničním pro vo zu nastat. jelikož
žalobce nepodal námitky včas , neb ylo vyznačení blokace řidičského oprávnění
žalobce v e videnč kartě žád ným administrativním nedopatřením.

 Krajský so ud pře zko umal v mezích ža lobníc h bodů 75 odst. 2 zákona
č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve zně po zdějš íc h předpisů
(dále jen „s. ř. s.“)] napadené ro zhod nutí, přičemž vychá ze l ze sk utko ho a právního
stavu v době ro zhodo ža lo vané ho 75 odst. 1 s. ř. s.). V so ulad u s § 51 s. ř. s.
rozhodl so ud bez na říze jed ní.

 Krajský so ud se předně zab ýval up latně nou námitkou porušení proces níc h práv
žalobce, které žalobce spatřoval v překvapivém vydá rozhodnutí správním
orgánem I. stup ně, a dále v ne umo žně seznámení s podklady rozhodnutí
ve s myslu § 36 odst. 3 s. ř. Obě námitky (žalobní bod 2) po va žuje so ud
za ned ůvod né.

 Sama skutečnost, že správní orgán již přímo při ús tním jednání, nebo hy
po je ho uskutečnění vydá rozhodnutí ve věci, nemůže být přek vapi vou, naopak se
jedná o pravidelný běh věc í, což ostatně muselo být žalobci, který byl zas toupe n
ve správním říze advokátem, známo. Nadto ze s hora shrnutého obsahu správního
spisu vyplývá , že správní orgán I. stupně v p řed volá k no vému ústnímu jed
na den 3. 12. 2014 sdělil žalobci, že dle sdělení MěÚ Holešov nebyly je ho námitky
doručeny do uplynutí 5 praco vníc h dnů ode dne doručení oznámení. Tímto sdělením
dal správní orgán žalobci zřete lně na je vo, že jím up latně no u námitku v podání, jímž



pokračování - 5 - 60 A 6/2015

 se omlouval z prvního ústního jednání, nepo va žuje za d ůvod nou a že se b ude věc í
dále zab ývat, a to prá u naři zova ho ústního jed ní. Žalobce tedy nemohl
i nadále předpokládat, jak tvrd í v žalobě, že k blokaci jeho řidičského oprávnění došlo
jen v d ůsledk u administrativního pochybení a že stejně na věc bude na hlížet
i správní orgán I. stup , tud íž je bezpředmětné se na říze ho jed účastnit..
Vydání rozhodnutí správního orgánu I. s tupně 13 dnů po konání ústního jednání,
ani je ho obsah tak pro žalobce ne mo hly být p řekvapi vými skutečnostmi.

 Interpretaci § 36 odst. 3 s. ř. provedl ža lova zcela správně a vyče rpá vajíc ím
způsobem přilé ha odkázal na jed notlivá ro zhod nutí Nejvyššího správního so ud u,
v nic se tento práve m obvině ho z přestupku seznámit se s podklady rozhodnutí
před je ho vydáním zab ýval, přičemž přes vědči zd ůvodnil také to, proč judikaturní
íklad y, uvádě žalobcem v odvo ní, na posuzo va ípad nedopadají. Krajský
soud se judikaturními věry zce la zto to žňuje a nemá d ůvod se od nich
v pos uzo va věci ni jak odchylovat. Lze proto uza vřít, že ob vi něný z přestupku musí
být sro zumě n s tím, že u jednání, k muž je předvolá n, bude věc neje n
projedná na , ale i rozhod nuta , tud íž v případě, že se nedostaví k ústnímu jednání,
připravuje se sám o možnost se s podklady ro zhod nutí seznámit (s ro v. ro zs udek
Nejvyššího správního soud u ze dne 22. února 2006, č. j. 1 As 19/2005-71). V ydání
rozhodnutí po ús tním jednání s určitou časovou prodle vo u sice představuje vad u
říze (viz nap ř. rozsudek Nejvyššího správního soud u ze dne 4. 10. 2007, č. j. 4 As
4/2007-46), je však nutno dodat, že ta to vada zp ra vidla ne mívá vliv na zákonnost
rozhodnutí (vi z např. rozs udk y Ne jvyšš ího správního so udu ze dne 14. 10. 2010,
č. j. 5 As 1/2010-76, a ze dne 3. 4. 2014, č. j. 7 As 126/2013-19). Tak je tomu i v nyní
projedná va ném případě, kdy sice správní orgán I. stup rozhodl s odstupem 13 dnů
od ústního jed ní, a však ze spisu vyplývá, že zjišťování sk utko vého stavu b ylo
uza vře no při ús tním jed a po jeho skončení již správní orgán I. s tupně nezískal
jakékoli další podklady a nečinil žád úko ny, k nimž by se žalobce mohl vyjadřo va t.
Je zřejmé, že doba 13 dnů od konání ústního jednání do dne vydá ro zhod nutí b yla
dobou potřebnou pro p ísemné vyhoto ve a vypra ve ro zhod nutí. Nařízení
samostatného termínu pro se zná mení se s podklady rozhodnutí ve s myslu § 36
odst. 3 s. ř. je nutné po uze te hd y, pok ud po pro vede ném ústním jednání byly nějaké
další podklady rozhodnutí s hroma žďo vány (vi z ro zs udek Nejvyššího správního
soud u ze dne 24. 7. 2014, č. j. 4 As 128/2014-26).

 Lze tedy uza ít, že v pos uzo va věci se žalobce k ús tnímu jed dne

3. 12. 2014 nedos ta vil, přičemž byl poučen o možnosti projed na t věc v je ho
nepotomnosti, čímž se sám zba vil možnosti se s podklady ro zhod nutí seznámit,
vyjádřit se ke vše m sk uteč noste m a na vrho vat důkazy. Po pro vede ném jed
již žádné da lší podklady ro zhod nutí opatřovány neb yly. Žalobce tud íž neb yl na svých
procesních prá vec h ze strany správního orgánu I. stup nijak krácen.

 Dále žalobce vytýka l ža lo vané mu, že vyc zel z nesprávně zjištěného
skutko ho stavu, neboť námitky proti znamu bodů podal včas dne 14. 3. 2014
za situace, kdy se o známe o dosažení 12 bodů dostalo do je ho dispozice dne
7. 3. 2014 (viz žalobní bod 3). Krajský so ud uvád í, že tuto námitku žalobce nevznesl
v průběhu správního řízení, a to ani v rámci poda ho od volá ní, tud íž s žalo va
nemohl zab ývat. Správní orgán I. stup vyc ze l z obsahu doruče nk y
(č. l. 14 správního spisu), ze výpisu z e vide nční karty řidiče (č. l. 40 správního
spisu), a dále ze sdělení MěÚ Holešov ze dne 4. 11. 2014, z nichž dovodil,



pokračování - 6 - 60 A 6/2015

že o známe o dosažení 12 bodů b ylo doručeno žalobci fikcí dne 3. 3. 2014,
přičemž te nto do 5 praco vníc h d nů, tj. do 10. 3. 2014, nepodal proti zna mu bodů
námitky.

 Krajský so ud učinil vlastní skutkové zjištění z obsahu správního spisu,
že o známe MěÚ Ho lešo v ze dne 19. 2. 2014 bylo žalobci doručo no poštou,
zásilku se nepodařilo žalobci předat, proto mu b yla p řiprave na k převzetí dne

21. 2. 2014, a však žalobci si zásilku nevyzvedl. Po ne zas tiže adresáta v době
doručo tedy b yla p ísemnos t v so ulad u s § 23 odst. 1 s. ř. dne 21. 2. 2014
ulo že na v p ro vozo vně pro vo zo vate le pošto vníc h služeb dle § 23 odst. 3 písm. b) s. ř.
a žalobce byl vyzvá n k jejímu vyzved nutí. Žalobce si ve sta nove úlo žní době 10
dnů písemnost ne vyzved l, proto se dle § 24 odst. 1 s. ř. po va žuje za do ruče no u
posledním dne m této lhůty, tj. 3. 3. 2014. Sk utko věr správního orgánu I. stup ně,
který převzal za základ s vého ro zhod nutí i žalo va ný, že k do ruče předmětné
píse mnos ti došlo dne 3. 3. 2014, je tud íž správný. Následné vhoze p ísem nosti
do domovní sc hrá nk y adresáta již nemá na okamžik doručení žád vliv, nato ž
pak skutečnost, kdy se adresát dle své ho tvrze s p íse mností fakticky seznámil.

 Je-li dále nespornou skutečností, že žalobce podal námitky proti znamu bodů
dne 14. 3. 2014, nepodal je ve lhůtě 5 praco vníc h dnů ode dne doručení o známe
o dosažení 12 bodů, neboť den doručení o známe b ylo pondělí 3. 3. 2014 a pátý
pracovní den bylo tak pondělí 10. 3. 2014. Námitky proti zna mu bodů byly tud íž
podány žalobcem po uplynutí 5 pracovních dnů ode dne doručení o známe MěÚ
Holešov ze dne 19. 2. 2014.

 Podle § 123c odst. 3 zákona o silničním provozu příslušný obecní úřad obce
s rozšířenou působností při provedení znamu bodů, kterým řidič dosáhl celkového
počtu 12 bodů, neprodleně písemně nebo elektronickou cestou oznámí tuto
skutečnost řidiči a vy zve jej k odevzdání řidičského průkazu a mezinárodního
řidičského průkazu nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne doručení tohoto
oznámení. Řidič pozbývá řidičské oprávnění uplynutím 5 pracovních dnů ode dne,
v němž mu bylo toto oznámení doručeno.

 Podle § 123f odst. 1 zákona o silničním provozu, ve znění účinném
do 19. 2. 2016, nesouhlasí-li řidič s provedeným záznamem bodů v registru řidičů,
m ůže podat proti provedení záznamu písemně námitky obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností příslušnému k provádění znamu.

 (2) Shledá-li obecní úřad obce s rozšířenou působností námitky oprávněné,
nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne, kdy mu byly námitky doručeny, provede
opravu znamu o dosaženém počtu stanovených bodů v registru řidičů
a neprodleně písemně vyrozumí o provedené opravě znamu řidiče.

 (3) Shledá-li příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností námitky řidiče
neodůvodněné, rozhodnutím námitky zamítne a provedený znam potvrdí.
(4) Podá-li řidič námitky proti provedenému záznamu, kterým bylo dosaženo
celkového počtu 12 bodů, běh lhůt stanovených v § 123c odst. 3 se přerušuje ode
dne doručení námitek příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností
do dne, v němž rozhodnutí podle odstavce 3 nabude právní moci.



[OBRÁZEK]pokračování - 7 - 60 A 6/2015

 S výkladem § 123c a § 123f zákona o silničním pro vo zu, který provedl žalo va
na str. 4 napade ho rozhodnutí, se krajský so ud ztotožňuje. Tato interpretace
ostatně odpovídá též ru, k němuž dospěl Nejvyšší správní so ud v ro zs udk u
ze dne 4. 11. 2015, č. j. 6 As 294/2014-40, publikovaném pod č. 3340/2016 Sb. NSS.
Byť se ne jedna lo o s žejní právní otá zk u, kterou se Ne jvyšš í správní so ud
v uvedeném rozs udk u zab ýva l, uvedl, že: Včasné podání námitek proti kterémukoliv
z těchto znamů za následek přerušení běhu lhůt stanovených v § 123c odst. 3
zákona o provozu na pozemních komunikacích.“

 Lze přitakat žalo va nému, že samotné podání námitek proti znamu bodů ne
v § 123f odst. 1 záko na o silničním provozu ome ze no žádno u lhůtou. mitk y tedy
v zásadě ne lze odmítno ut jako opo ždě né. Ste jně tak lze přitakat věru žalo va ho,
že pozbytí řidičského oprávnění je dle § 123c odst. 3 zákona o silnič ním pro vo zu
záko nným důsledkem uplynutí lhůty 5 praco vníc h dnů ode d ne, v němž mu b ylo
doručeno o známe o dosažení 12 bodů v bodovém hod noce ní. Jedná se tedy
o důsledek, k němuž doc přímo ze záko na a jedinými právními skutečnostmi,
které je třeba při hod noce nasto upe uvede ho účink u hodnotit, jso u doručení
oznámení o dosažení 12 bodů řidiči, a dále běh lhůty 5 pracovních dnů od to hoto
doručení. Zdůrazňuje-li tedy Ne jvyšš í správní so ud v cito va ném ro zs udk u při výkladu
§ 123f odst. 4 zákona o silničním pro vo zu, že úči nek přerušení hu lhůt
stano ve nýc h v § 123c odst. 3 zákona o silnič ním pro vo zu nas ta ne pouze v případě
včas ho podání námitek proti znamu bodů, lze dospět k jedinému možnému
věru, a sice, že po uze podáním námitek do 5 pracovních dnů ode dne doručení
toho to oznámení o dosažení 15 bodů lze přerušit běh této lhůty, tj. lhůty k odevzdání
řidičského průkazu, čímž současně dojde k tomu, že řidič nepozb ude řidičské
oprávnění, neboť k (ma rné mu) up lynutí lhůty 5 praco vníc h dnů nedojde.
Logickým argumentem a contrario je tud íž nutné dospět k věru, že podání námitek
proti zna mu bodů po up lynutí lhůty 5 praco vníc h dnů ode dne doručení o známe
o dosažení 12 bodů sice ne zba vuje správní orgán se těmito námitkami věc
zab ývat a na jejich základě buď dle § 123f odst. 3 zákona o silničním provozu
provést opravu znamu o dosaženém počtu s tano ve nýc h bodů v registru řidičů,
nebo dle § 123f odst. 4 zákona o silničním provozu námitky za mítno ut a potvrdit
znam bod ů, a však ne může ji ž dojít k přerušení běhu lhůty uvede v § 123c odst.
3 zákona o silničním pro vo zu. Zákonný důsledek v podobě pozbytí řidičského
oprávnění ne lze ji ž podáním námitek po uplynutí lhůty 5 praco vníc h dnů od doručení
oznámení o dosažení 12 bodů nelze zvrátit. Přerušit lze z podstaty věci toliko lhůtu,
která běží, nikoli tu, která ji ž uplynula.

 Jestliže tedy žalobce podal proti znamu bodů námitky dne 14. 3. 2014,
tj. opo žděně , ne nasta lo v jeho případě přerušení lhůty dle § 123c odst. 3 zákona
o silničním provozu, a žalobce pozb yl dne 11. 3. 2014 řidičské oprávně ní. Blokace
jeho řidičského oprávnění b yla tud íž vyznačena v e vide nční kartě řidiče zcela
oprávněně a neb yla žádným administrativním pochybením, jak mylně žalobce
dovo zuje . Správní orgán, který vede říze o námitkách ( zde MěÚ Ho lešo v), ne
povinen sdě lo vat řidiči, který námitky podal, zda v d ůsledku jejich podání došlo
k úči nk ům předvídaným v § 123f odst. 4 záko na o silničním pro vo zu. B ylo proto
na žalobci samotném, aby se o stav mitko vého řízení a stav údajů e vidova nýc h
v je ho evide kartě řidiče, tj. stav blokace řidičského oprávnění za jímal
a infor mo val se o tom, zda k „včasné mu“ podání námitek vsk utk u došlo. Obzvláště



pokračování - 8 - 60 A 6/2015

pak za situace, kdy si byl vědom to ho, že si zásilk u, obsahující výzvu k odevzdání
řidičského oprávnění fakticky nepřevzal, nýbrž si ji toliko vyzvedl z domovní sc hrá nk y
a nemůže si tak b ýt jist skutečným datem, k němuž nastaly účink y doručení uvedené
píse mnos ti. Žalobce se proto mýlí (žalobní bod 3), že byl op vně n spo hat na to,
že po uhým podáním námitek nastaly účink y § 123f odst. 4 záko na o silničním
provozu.

 Shrnuto : Správní orgány obou stupňů správně dovodily, že žalobce se mohl
dne 19. 5. 2014 dopustit přestupku podle § 125c odst. 1 písm. e) bod 1 zákona
o silničním pro vo zu, neboť řídi l motorové vo zidlo v době, kdy nedisponoval
ísluš ným řidičským oprávněním, které mu b ylo na základě uplynutí lhůty 5
pracovních dnů po doručení o známe o dosažení 12 bodů v bodovém hod noce
řidiče od 12. 3. 2014 zablokováno. Podání námitek proti znamu bodů dne
14. 3. 2014 a běh říze o těchto námitkách nemělo na odpovědnost žalobce
za uvede protiprávní jed žád vliv. Žalo va tedy posoudil věc po právní
stránce v souladu se záko nem.

  věrem krajský soud uvád í, že i poslední žalobní bod je nedůvodný. Žalobce
v průběhu řízení o přestupku nenamítal, že by zde e xisto valy skutečnosti, které by
mohly být posouzeny jako okolnosti vyluč ujíc í protiprávnost da ného jednání. Jelikož
existence takových okolností ne vyp lývala ani z obsahu spisu, ža lo va neb yl po vine n
se uvedenou e ve ntua litou zab ývat. Tvrze sub jekti vní omyl o výkladu § 123f odst. 4
záko na o silnič ním pro vo zu ani tvrze ní, že měl žalobce řídit vo zidlo proto, že p ůvod
řidička vozidla b yla ro zruše na ze zp ůsobe předchozí dopravní ne hod y, so ud
nepo va žuje za okolnosti vyluč ujíc í naplnění materiální stránky přestupku podle
§ 125c odst. 1 p ísm. e) bod 1 záko na o silničním p rovo zu. Žalobce netvrd í, že by
bezprostřední pokračování v jízdě b ylo nutností a že by neb ylo možné vyčkat,
ro zruše spolujezdkyně pomine. Setrvá ním v mís ne hod y a vstupem
v komunikaci s poškozeným by ostatně i sama spoluje zdk yně zabránila vlastnímu
stíhání pro přestupek.

 Na základě výše uvedené ho krajský so ud v souladu s § 78 odst. 7 s. ř. s.
žalob u jako ned ůvod no u zamítl.

 O náhradě nákladů řízení b ylo ro zhod nuto podle § 60 odst. 1 s. ř. s., když plně
procesně úspěšnému žalo va nému nevznikly podle obsahu spisu v tomto soudním
říze žád nák lad y přesa hujíc í je ho obvyk lo u úřední či nnos t.

P o u č e n í :

 Proti tomuto ro zs udku lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvo u týd ode dne
jeho doručení k Ne jvyšš ímu správnímu so ud u.

V Olomouci dne 16. března 2017

 Mgr. Barbora Berková v. r.
Za správnost vyhoto ve ní: samosoudkyně
Šárka Hara zino