ZÁKLADNÍ ÚDAJE
Soud (senát) :
tříčlenný senát NSS
Soudce zpravodaj :
KANIOVÁ Lenka
Označení věci v celku :
1 Afs 59/2025-98
Označení věci v celku :
Ej 198/2025
Sb NSS publikováno :
Ano
ECLI :
ECLI:CZ:NSS:2025:1.Afs.59.2025.98
Právní věta :
ano
| senát |
rejstřík |
poř.č. |
rok |
č.listu |
|
Ej |
198 |
2025 |
|
| 1 |
Afs |
59 |
2025 |
98 |
| judikát |
sešit |
rok |
| 4707 |
11 |
2025 |
ZÁKLADNÍ ÚDAJE -> související řízení (nekasační agenda)
| Název soudu / subjektu |
Sp. zn./čj. řízení/podání |
Datum zahájení řízení |
|
/- |
|
ČASOVÉ ÚDAJE
Datum zahájení řízení :
03.04.2025
Datum skončení řízení :
12.09.2025
Datum vydání rozhodnutí :
12.09.2025
Datum vyhotovení rozhodnutí :
11.09.2025
Datum vypravení rozhodnutí :
12.09.2025
Datum právní moci :
15.09.2025
Datum zpřístupnění :
31.08.2026 14:22:23
PODROBNOSTI O DOKUMENTU A ŘÍZENÍ
Druh dokumentu :
Rozsudek
Typ řízení :
žaloba proti rozhodnutí
Stav řízení :
Skončeno
Rozhodnutí ve vztahu k řízení :
rozhodnutí, kterým se řízení končí
Výrok rozhodnutí NSS :
zamítnuto
ÚČASTNÍK ŘÍZENÍ A ZÁSTUPCE
Zástupce :
Sobolová Sylvie JUDr.Ph.D. hlavní subjekt: Vodňanská drůbež, a.s.
Typ zástupce :
právní zástupce
| Účastník řízení |
Typ účastníka |
| Vodňanská drůbež, a.s. |
stěžovatel |
| Státní zemědělský intervenční fond |
osoba zúčastněná |
| Vodňanská drůbež, a.s. |
žalobce/navrhovatel 1.st |
| Ministerstvo zemědělství |
žalovaný/odpůrce 1.st |
| Ministerstvo zemědělství |
účastník řízení |
PRÁVNÍ PŘEDPISY
Oblast úpravy :
Dotace, rozpočtová pravidla
Vyhledávání dle hesel :
Poskytování dotací
Vyhledávání dle hesel :
165
Aplikováno právo EU :
Ano
| čl. |
§ |
odst. |
písm. |
předpis |
číslo |
rok |
|
165 |
|
|
zákona |
500 |
2004 |
|
99 |
3 |
|
zákona |
500 |
2004 |
|
4c |
|
|
zákona |
159 |
2006 |
|
74 |
1 |
|
zákona |
90 |
2012 |
|
94 |
4 |
|
zákona |
500 |
2004 |
| čl. |
odst. |
písm. |
druh |
číslo |
rok |
| 3 |
1 |
|
ES |
2988 |
95 |
PREJUDIKATURA
| Prejudikatura označení věci v celku |
senát |
rejstřík |
poř.č. |
rok |
č.listu |
Identifikace ve sbírkách |
sešit |
judikát |
rok |
Název orgánu |
Povaha |
Druh |
| I. US 1169/07 |
1 |
ÚS |
1169 |
2007 |
|
|
|
|
|
Ústavní soud České republiky |
Inspirativní |
Souladná |
| 5 Afs 4/2021-66 |
5 |
Afs |
4 |
2021 |
66 |
Sb. NSS |
5 |
4333 |
2022 |
Nejvyšší správní soud |
Inspirativní |
Souladná |
| Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 29. 1. 2009, ve spojených věcech C-278/07 až C-280/07, Josef Vosding Schlacht-, Kühl- und Zerlegebetrieb a další |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspirativní |
Souladná |
| Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 11. 6. 2015, ve věci C-52/14, Pfeifer & Langen II |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspirativní |
Souladná |
| Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 3. 9. 2015, ve věci C-383/14, Sodiaal International |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspirativní |
Souladná |
| Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 6. 10. 2015, ve věci C 59/14, Firma Ernst Kollmer Fleischimport und-export |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspirativní |
Souladná |
| Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 10. 4. 2025, ve věci C-657/23, Ministerstvo zemědělství |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspirativní |
Souladná |
| 10 Afs 157/2024-62 |
10 |
Afs |
157 |
2024 |
62 |
Sb. NSS |
3 |
4665 |
2025 |
Nejvyšší správní soud |
Inspirativní |
Souladná |
| Nález Ústavního soudu ze dne 11. 2. 2029, sp. zn. Pl. ÚS 4/17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inspirativní |
Souladná |
NAPADENÉ SPRÁVNÍ ROZHODNUTÍ
| Název správního orgánu |
Sp. zn./čj. rozhodnutí správního orgánu |
Datum napadeného rozhodnutí |
| Ministerstvo zemědělství |
MZE-53344/2024-11155 |
25.07.2024 |
NAPADENO KASAČNÍ STÍŽNOSTÍ
| Krajský soud |
Označení rozhodnutí KS v celku |
senát |
rejstřík |
poř.č. |
rok |
č.listu |
Datum rozhodnutí krajského soudu |
Rozhodnuto NSS |
| Městský soud v Praze |
10 A 92/2024-97 |
10 |
A |
92 |
2024 |
97 |
20.03.2025 |
zamítnuto |
NAPADENO ÚSTAVNÍ STÍŽNOSTÍ
| Sp. zn. Ústavního soudu |
Datum rozhodnutí ÚS |
Sp. zn./čj. napadeného rozhodnutí NSS |
Datum napadeného rozhodnutí NSS |
Rozhodnuto |
Sp. zn./čj. výsledného rozhodnutí NSS |
| IV. ÚS 3359/25 |
17.12.2025 |
1 Afs 59/2025-98 |
12.09.2025 |
Odmítnuto |
|
PŘEDBĚŽNÁ OTÁZKA K SDEU
| Sp. zn./čj. předkládacího rozhodnutí NSS |
Datum předkládacího rozhodnutí NSS |
Podána PO |
|
|
ne |
HLEDÁNÍ V TEXTU
Hledat číslo paragrafu :
4c 2 141 12a 165 4c 4c 2 4c 4c 74 165 4c 99 4c 103 12a 3 4a 4c 4c 4c 4c 4c 4c 94 4c 94 99 11a 4c 4c 11a 4c 4c 4c 2 4c 109 109 11a 44a 11a). 4c 12a 12a 1 2 4c 4c 4c 2 4c 4c 4c 4c 4 4a 4c 2 4c 4c 6 6a 6c 11 11a 4c 4c 4c 4c 4c 4c 4c 4c 4c 4c 74 1 4c 4c 74 4c 75 4c 3 3 4c 75 75 74 74 78 4a 4c 165 94 97 99).“ 99 4c 4c 4c 4c 4c 4c 94 2 94 99 109 110 60 120 60
ZOBRAZOVÁNÍ
Číslo jednací :
1 Afs 59/2025- 98
Spisová značka :
1 Afs 59/2025
Napadeno :
IV. ÚS 3359/2025 (SUS 542/2025)
Souladná prejudikatura :
10 Afs 157/2024-62, 10 Afs 157/2024-62, 10 Afs 157/2024-62,
Souladná prejudikatura :
5 Afs 4/2021-66, 5 Afs 4/2021-66, 5 Afs 4/2021-66,
Souladná prejudikatura :
I. US 1169/07, I. US 1169/07, I. US 1169/07,
Nadpis :
Dotace: střet zájmů
Rozpočty: poskytování dotací
Veřejnoprávní smlouvy: smlouva o poskytnutí dotace; spor o zrušení veřejnoprávní smlouvy
Střet zájmů: veřejný funkcionář jako ovládající osoba prostřednictvím svěřenského fondu
Vztah k předpisům :
k § 165 správního řádu
k § 2 odst. 1 písm. c) a § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů
k čl. 1 odst. 2 a čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství
k zákonu č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
k zákonu č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu; v textu jen „zákon o SZIF“)
Právní věta (text) :
I. Přezkum souladu veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace s právními předpisy (§ 165 správního řádu), konkrétně s § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, lze považovat za „stíhání nesrovnalosti“ ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství.; II. Příslušným orgánem ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, jehož úkon přerušuje běh prekluzivní lhůty pro zahájení přezkumného řízení ve věci veřejnoprávní smlouvy, není pouze orgán příslušný k vedení tohoto řízení (v tomto případě Ministerstvo zemědělství), ale i jiný orgán oprávněný vyšetřovat nebo vést řízení o nesrovnalosti ve smyslu čl. 1 odst. 2 citovaného nařízení (zde Státní zemědělský intervenční fond).; III. Zákaz uvedený v § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, se nevztahuje pouze na poskytování dotací podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ale rovněž na poskytování nenárokových dotací dle dalších zákonů vztahujících se k rozpočtovým pravidlům v materiálním smyslu, tedy i podle zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu.; IV. Veřejný funkcionář ve smyslu § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, je ovládající osobou dle § 4c tohoto zákona, pokud může v obchodní korporaci (ovládané osobě) vykonávat přímo či nepřímo rozhodující vliv. Nepřímý vliv lze přitom vykonávat rovněž prostřednictvím svěřenských fondů, do nichž veřejný funkcionář vložil svou majetkovou účast na ovládané osobě. To za předpokladu, že si zachová možnost tyto svěřenské fondy přímo či nepřímo řídit (resp. je ovládat).; V. Veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace, která byla uzavřena v rozporu s § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, je třeba v přezkumném řízení zrušit s účinky k datu jejího uzavření (ex tunc).
Datum vydání v Sb. NSS :
28.11.2025
Právní věta :
Ano
Datum :
12.09.2025
Kasační/ústavní stížnost :
IV. ÚS 3359/25
Účastníci řízení :
Ministerstvo zemědělství, Státní zemědělský intervenční fond, Vodňanská drůbež, a.s.
Citace :
rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 9. 2025, čj. 1 Afs 59/2025-98, č. 4707/2025 Sb. NSS