ZÁKLADNÍ ÚDAJE
Soud (senát) :
tříčlenný senát NSS
Soudce zpravodaj :
JUŘIČKOVÁ Veronika
Označení věci v celku :
6 As 295/2020-143
Označení věci v celku :
Ej 53/2022
Sb NSS publikováno :
Ano
ECLI :
ECLI:CZ:NSS:2022:6.As.295.2020.143
Právní věta :
ano
| senát |
rejstřík |
poř.č. |
rok |
č.listu |
|
Ej |
53 |
2022 |
|
| 6 |
As |
295 |
2020 |
143 |
| judikát |
sešit |
rok |
| 4327 |
5 |
2022 |
ZÁKLADNÍ ÚDAJE -> související řízení (nekasační agenda)
| Název soudu / subjektu |
Sp. zn./čj. řízení/podání |
Datum zahájení řízení |
|
/- |
|
ČASOVÉ ÚDAJE
Datum zahájení řízení :
02.10.2020
Datum skončení řízení :
23.02.2022
Datum vydání rozhodnutí :
23.02.2022
Datum vyhotovení rozhodnutí :
23.02.2022
Datum vypravení rozhodnutí :
24.02.2022
Datum právní moci :
28.02.2022
Datum zpřístupnění :
30.08.2026 08:08:49
PODROBNOSTI O DOKUMENTU A ŘÍZENÍ
Druh dokumentu :
Rozsudek
Typ řízení :
žaloba proti rozhodnutí
Stav řízení :
Skončeno
Rozhodnutí ve vztahu k řízení :
rozhodnutí, kterým se řízení končí
Výrok rozhodnutí NSS :
zrušeno a vráceno
ÚČASTNÍK ŘÍZENÍ A ZÁSTUPCE
Zástupce :
Kramář Martin Mgr.LL.M. hlavní subjekt: Dopravní společnost Ústeckého kraje, příspěvková organizace
Zástupce :
Sýkora Jakub JUDr. hlavní subjekt: SOR Libchavy spol. s r.o.
Typ zástupce :
právní zástupce
| Účastník řízení |
Typ účastníka |
| Úřad pro ochranu hospodářské soutěže |
stěžovatel |
| SOR Libchavy spol. s r.o. |
stěžovatel |
| SOR Libchavy spol. s r.o. |
osoba zúčastněná |
| Scania Czech Republic s.r.o. |
žalobce/navrhovatel 1.st |
| Dopravní společnost Ústeckého kraje, příspěvková organizace |
žalobce/navrhovatel 1.st |
| Úřad pro ochranu hospodářské soutěže |
žalovaný/odpůrce 1.st |
| Scania Czech Republic s.r.o. |
účastník řízení |
| Dopravní společnost Ústeckého kraje, příspěvková organizace |
účastník řízení |
PRÁVNÍ PŘEDPISY
Oblast úpravy :
Ochrana hospodářské soutěže a veřejné zakázky
Vyhledávání dle hesel :
050
Vyhledávání dle hesel :
038
Vyhledávání dle hesel :
017
Vyhledávání dle hesel :
Veřejné zakázky
Vyhledávání dle hesel :
Zadávací řízení
Vyhledávání dle hesel :
Zadávací podmínky
Aplikováno právo EU :
Ano
| čl. |
§ |
odst. |
písm. |
předpis |
číslo |
rok |
|
254 |
1 |
a |
zákona |
134 |
2016 |
|
264 |
1 |
|
zákona |
134 |
2016 |
|
63 |
1 |
a |
zákona |
134 |
2016 |
|
6 |
|
|
zákona |
134 |
2016 |
|
36 |
1 |
|
zákona |
134 |
2016 |
|
17 |
1 |
|
zákona |
500 |
2004 |
|
38 |
1 |
|
zákona |
500 |
2004 |
|
271 |
2 |
|
zákona |
134 |
2016 |
|
260 |
|
|
zákona |
134 |
2016 |
|
50 |
1 |
|
zákona |
500 |
2004 |
PREJUDIKATURA
| Prejudikatura označení věci v celku |
senát |
rejstřík |
poř.č. |
rok |
č.listu |
Identifikace ve sbírkách |
sešit |
judikát |
rok |
Název orgánu |
Povaha |
Druh |
| 5 Afs 42/2012-53 |
5 |
Afs |
42 |
2012 |
53 |
Sb. NSS |
4 |
2790 |
2013 |
Nejvyšší správní soud |
Inspirativní |
Souladná |
| rozsudek SDEU ze dne 10. 3. 1987 ve věci 199/85 Komise proti Itálii |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Závazná |
Souladná |
| rozsudek SDEU ze dne 18. 5. 1995 ve věci C-57/94 Komise proti Itálii |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Závazná |
Souladná |
| rozsudek SDEU ze dne 28. 3. 1996 ve věci C 318/94 Komise proti Německu |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Závazná |
Souladná |
| rozsudek SDEU ze dne 14. 9. 2004 ve věci C-385/02 Komise proti Itálii |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Závazná |
Souladná |
| rozsudek SDEU ze dne 10. 4. 2003 ve spojených věcech C-20/01 a C-28/01 Komise proti Německu |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Závazná |
Souladná |
| 1 Afs 20/2008-152 |
1 |
Afs |
20 |
2008 |
152 |
Sb. NSS |
2 |
2 |
2009 |
Nejvyšší správní soud |
Inspirativní |
Souladná |
| 4 Afs 421/2019-34 |
4 |
Afs |
421 |
2019 |
34 |
|
|
|
|
Nejvyšší správní soud |
Závazná |
Souladná |
| 3 As 63/2014-28 |
3 |
As |
63 |
2014 |
28 |
|
|
|
|
Nejvyšší správní soud |
Závazná |
Souladná |
| 1 Afs 69/2012-55 |
1 |
Afs |
69 |
2012 |
55 |
|
|
|
|
Nejvyšší správní soud |
Závazná |
Souladná |
| 8 As 236/2016-51 |
8 |
As |
236 |
2016 |
51 |
|
|
|
|
Nejvyšší správní soud |
Inspirativní |
Souladná |
| 1 As 108/2020-44 |
1 |
As |
108 |
2020 |
44 |
|
|
|
|
Nejvyšší správní soud |
Závazná |
Souladná |
NAPADENÉ SPRÁVNÍ ROZHODNUTÍ
| Název správního orgánu |
Sp. zn./čj. rozhodnutí správního orgánu |
Datum napadeného rozhodnutí |
| Úřad pro ochranu hospodářské soutěže |
ÚOHS-R0080,82/2019/VZ-19888/2019/322/HSc |
19.07.2019 |
NAPADENO KASAČNÍ STÍŽNOSTÍ
| Krajský soud |
Označení rozhodnutí KS v celku |
senát |
rejstřík |
poř.č. |
rok |
č.listu |
Datum rozhodnutí krajského soudu |
Rozhodnuto NSS |
| Krajský soud v Brně |
31 Af 59/2019-124 |
31 |
Af |
59 |
2019 |
124 |
08.09.2020 |
zrušeno a vráceno |
PŘEDBĚŽNÁ OTÁZKA K SDEU
| Sp. zn./čj. předkládacího rozhodnutí NSS |
Datum předkládacího rozhodnutí NSS |
Podána PO |
|
|
ne |
HLEDÁNÍ V TEXTU
Hledat číslo paragrafu :
63 254 264 254 36 63 6 6 36 63 63 36 36 63 260 260 63 63 63 6 36 36 6 36 6 17 65 38 38 271 122 17 51 17 260 252 254 258 38 260 50 251 251 252 254 260 50 260 110 110 110
ZOBRAZOVÁNÍ
Číslo jednací :
6 As 295/2020- 143
Spisová značka :
6 As 295/2020
Souladná prejudikatura :
1 Afs 20/2008-152, 1 Afs 20/2008-152, 1 Afs 20/2008-152, 1 Afs 20/2008-152, 1 Afs 20/2008-152, 1 Afs 20/2008-152, 1 Afs 20/2008-152,
Souladná prejudikatura :
1 Afs 69/2012-55, 1 Afs 69/2012-55, 1 Afs 69/2012-55, 1 Afs 69/2012-55, 1 Afs 69/2012-55, 1 Afs 69/2012-55, 1 Afs 69/2012-55,
Souladná prejudikatura :
1 As 108/2020-44, 1 As 108/2020-44, 1 As 108/2020-44, 1 As 108/2020-44, 1 As 108/2020-44, 1 As 108/2020-44, 1 As 108/2020-44,
Souladná prejudikatura :
3 As 63/2014-28, 3 As 63/2014-28, 3 As 63/2014-28, 3 As 63/2014-28, 3 As 63/2014-28, 3 As 63/2014-28, 3 As 63/2014-28,
Souladná prejudikatura :
4 Afs 421/2019-34, 4 Afs 421/2019-34, 4 Afs 421/2019-34, 4 Afs 421/2019-34, 4 Afs 421/2019-34, 4 Afs 421/2019-34, 4 Afs 421/2019-34,
Souladná prejudikatura :
5 Afs 42/2012-53, 5 Afs 42/2012-53, 5 Afs 42/2012-53, 5 Afs 42/2012-53, 5 Afs 42/2012-53, 5 Afs 42/2012-53, 5 Afs 42/2012-53,
Souladná prejudikatura :
8 As 236/2016-51, 8 As 236/2016-51, 8 As 236/2016-51, 8 As 236/2016-51, 8 As 236/2016-51, 8 As 236/2016-51, 8 As 236/2016-51,
Nadpis :
Veřejné zakázky: jednací řízení bez uveřejnění; nezákonný postup; nepodání nabídek; odůvodněnost zadávací podmínky
Řízení před správním orgánem: obsah správního spisu; právo nahlížet do správního spisu
Vztah k předpisům :
k § 36 odst. 1, 63 odst. 1 písm. a) a § 260 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (v textu jen „ZZVZ“)
k § 17 odst. 1, § 38 odst. 1 a § 50 odst. 1 správního řádu ve znění zákona č. 303/2013 Sb.
Právní věta (text) :
I. Zadavatel může použít jednací řízení bez uveřejnění z důvodu nepodání nabídek v původním zadávacím řízení [§ 63 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek], pokud nepodání nabídek dodavateli nezpůsobil svým nezákonným postupem (např. nezákonným nastavením zadávacích podmínek). Pro závěr, že nepodání nabídek zapříčinil sám zadavatel, postačuje rozumná míra pravděpodobnosti, že z důvodu nezákonného postupu zadavatele nabídku nepodal byť jen jediný dodavatel.; II. Zvýhodnění (konkurenční výhoda) nebo znevýhodnění (překážka hospodářské soutěže) určitých dodavatelů stanovením konkrétní zadávací podmínky je přípustné pouze tehdy, je-li odůvodněné a opírá-li se o legitimní potřebu zadavatele (§ 36 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek). Pouze v případě jednoduché zadávací podmínky (běžné, snadno splnitelné pro všechny dodavatele a výrazněji nezvyšující cenu plnění pro některé z nich) postačuje jednoduché zdůvodnění její potřebnosti, v ostatních případech je třeba posoudit možné alternativy zadávací podmínky, včetně toho, zda by některá z nich hospodářskou soutěž omezovala méně, či dokonce vůbec.; III. Podání účastníků řízení, včetně jejich příloh, představují podklady pro rozhodnutí správního orgánu (§ 50 odst. 1 správního řádu) a tvoří součást správního spisu (§ 17 odst. 1 téhož zákona). Práva účastníků nahlížet do všech částí správního spisu (§ 38 odst. 1 citovaného zákona) nelze omezovat pouhým odkazem na ustanovení o ochraně informací (ve smyslu § 260 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek).
Datum vydání v Sb. NSS :
27.05.2022
Právní věta :
Ano
Datum :
23.02.2022
Účastníci řízení :
Dopravní společnost Ústeckého kraje, příspěvková organizace, Scania Czech Republic s.r.o., SOR Libchavy spol. s r.o., Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Citace :
rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 2. 2022, čj. 6 As 295/2020-143, č. 4327/2022 Sb. NSS